近日，阜陽市印發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確將深化巡游車改革，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車。

一是改革經(jīng)營權(quán)管理制度。新增的巡游出租汽車（以下簡稱巡游車)經(jīng)營權(quán)實(shí)行無償使用，不得變更經(jīng)營主體；既有的巡游車經(jīng)營權(quán)期限屆滿準(zhǔn)予延期的，不再收取有償使用費(fèi)；在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照規(guī)定的條件和程序辦理，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓；新增及準(zhǔn)予延期的巡游車經(jīng)營權(quán)使用期限為8年。

二是建立運(yùn)價(jià)市場調(diào)節(jié)機(jī)制。建立巡游車運(yùn)價(jià)與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工平均收入、油價(jià)或氣價(jià)等因素聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開展運(yùn)價(jià)評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾；新增和更新的出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。

三是規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可，依法辦理工商登記和稅務(wù)登記，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，確保提供服務(wù)的駕駛員具有相應(yīng)的從業(yè)資格，提供服務(wù)的車輛具有運(yùn)營資質(zhì)并購買營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)。

四是規(guī)范合乘“拼車”行為。在拼車、順風(fēng)車等合乘共享出行方式中，信息服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)提供者、合乘者三方為平等主體間的民事關(guān)系，屬于各方自愿民事行為，相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律法規(guī)由合乘各方自行承擔(dān)；私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵循公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、合乘信息真實(shí)、分?jǐn)偝杀竞侠淼脑瓌t。

五是推動(dòng)傳統(tǒng)出租車轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡游車經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)預(yù)約用車、智能調(diào)度、電子支付、服務(wù)評(píng)價(jià)等便利服務(wù)；鼓勵(lì)通過兼并、重組、吸收入股等方式實(shí)行規(guī)?；?、集約化、品牌化經(jīng)營；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，建立運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。