“XX路段車流量大，請您盡量繞行?！泵刻旖咏掳鄷r間，在廣州黃埔大道附近上班的黃小姐都會收到這樣的信息推送，提醒她回家的路況。她笑稱，現(xiàn)在早晚高峰車流量越來越大，自己也習(xí)慣了先看地圖的導(dǎo)航信息，看看怎樣避開擁堵，“聽說這是接入了交通大數(shù)據(jù)的，以前開車不看導(dǎo)航，經(jīng)常會堵在路上。”

黃小姐“點贊”交通路況實時提醒背后，正是廣州交警探索“智慧新交管”模式的不懈努力。近日，金羊網(wǎng)記者從有關(guān)部門獲悉，在2017年全省公安機關(guān)交警部門第三方調(diào)查中，廣州交警斬獲“群眾安全感”和“公安工作滿意度”兩項第一。

與此同時，面對道路交通管理這項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州交警還在嘗試更大范圍地引入多方力量，加快暢通城市交通微循環(huán)，構(gòu)建交通“共建共治共享”治理格局，打造“智慧交通”。

智慧交通向科技要警力

“火眼金睛”查違法

“您好，請出示駕駛證和行駛證?！?月3日，在華觀路口查車點，“鷹眼”剛就位不到10分鐘，即有一輛粵 A牌轎車被識別攔下。

面對司機李先生的疑問，執(zhí)勤的廣州交警特勤大隊鄭警官解釋稱，該車有六宗道路交通違法行為逾期未處理，按規(guī)定需要暫扣機動車行駛證，待車主處理完畢后方可發(fā)還。在告知違法的時間及具體地點后，李先生連連表示會抓緊時間去處理。

“有了‘鷹眼’，我們在路面執(zhí)勤時就能掌握重點車輛的實時軌跡，對其進行即時攔截查處，不用再像以前一樣專門設(shè)卡攔截?！编嵕傧蛴浾哒故玖似涫殖值摹安榫兩衿鳌薄@是一個比普通手機略大的終端設(shè)備，在界面上可以清楚地看到經(jīng)過某一路段重點車輛的車牌號、車主駕駛證、交通違法行為的類別、次數(shù)等信息，“升級后的‘鷹眼’反應(yīng)時間更短，重點車輛一進入設(shè)定的范圍，幾秒內(nèi)識別數(shù)據(jù)就能推送到移動終端，系統(tǒng)就會發(fā)出預(yù)警。”

這是廣州交警“向科技要警力”的典型。其創(chuàng)新研發(fā)出“鷹眼系統(tǒng)、緝查布控系統(tǒng)、新型警務(wù)移動終端”三合一作戰(zhàn)模式，已形成重點車輛查緝的廣州經(jīng)驗，并在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

作為全國首個自行研發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng) +車輛緝查”系統(tǒng)，“鷹眼”系統(tǒng)采用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng) +等技術(shù)及數(shù)據(jù)融合，突出“實戰(zhàn)應(yīng)用”，通過大數(shù)據(jù)研判分析，將假套牌、逾期未報廢、逾期未年檢、多宗違法未處理車等納入重點查緝的“黑名單”。在實戰(zhàn)中，系統(tǒng)自動識別車牌號碼，并與數(shù)據(jù)庫信息實時比對，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，即時精準(zhǔn)推送給一線執(zhí)勤民警?？萍紕?chuàng)新的介入，使得每個民警都長了一雙“火眼金睛”，查處能力大幅提升。

據(jù)統(tǒng)計，自2017年3月“鷹眼”系統(tǒng)全面啟用以來，共查獲各類重點車輛7.16萬輛，其中假套牌車的查處率同比增長471%，多宗違法未處理車輛 （10宗以上 ）同比增長218%。

信號燈控制更“智慧”

事實上，人工智能時代的到來，也促使廣州交警更加積極探索智能交通的建設(shè)，更加注重大數(shù)據(jù)建設(shè)、人工智能的應(yīng)用。如廣州交警去年開始研發(fā)電子警察的“人臉識別”功能，并于今年4月正式啟用六十套高清電子警察的“人臉識別”功能，實現(xiàn)了非現(xiàn)場執(zhí)法從查處車到查處人的精準(zhǔn)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

更值得一提的是，2016年以來，廣州建立了全國首創(chuàng)的“互聯(lián)網(wǎng) +信號燈”控制優(yōu)化實驗研究平臺，將高德、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和傳感器數(shù)據(jù)相融合，自動計算和甄別運行失衡和溢出高風(fēng)險的路口，而后進行相應(yīng)的交通信號控制，促進路口控制由智能化向智慧化邁進。

僅以天河北區(qū)域為例，通過優(yōu)化，該區(qū)域平均通行延誤時間下降6.59%?，內(nèi)干道延誤降低5.61%，紅燈溢流交叉口比例從13.91%下降為0.1%?！捌脚_接入實時路況數(shù)據(jù)，每兩分鐘刷新一次，每個路口、每個方向堵到什么程度，都能快速感應(yīng)出來，改變了以往發(fā)現(xiàn)問題路口依賴市民報警和警力巡查的狀況?！?

市交警支隊科技處羅警官表示，根據(jù)系統(tǒng)“揪出”的毛病，指揮大廳及時調(diào)整路口信號燈時間周期，“通過信號燈的智能控制，改變交通路口擁堵失衡的情況。”

道路上的立體巡查機制確保了廣州交通暢通有序

2 共建共治向多方“借”點子

市民建言“雙微改造”

“智慧交通”的背后，除卻各種科技“神器”的運用，還有越來越多的市民積極參與其中。

廣州市政協(xié)委員俞祝良早前向有關(guān)部門提了一個意見：天源路從元崗路至銀河園段，掉頭位太遠(yuǎn)，大量車輛集中在一個掉頭位，造成交通擁堵。

廣州交警收集到該意見后，邀請俞祝良一同到該路段實地調(diào)研，并組織專家論證后制定了區(qū)域路口“微改造”方案。今年清明節(jié)前，天源路 -銀河園對開路口的東側(cè)車道進行了重新分配，增加了掉頭車道，拓寬掉頭位。

“燕嶺路銀河園東往東掉頭位拓寬后，東進口掉頭車流通行能力得到提升，燕嶺路段天源路到廣園快速路方向總體通行能力也得到提升。”市交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從高德數(shù)據(jù)來看，優(yōu)化后，該路段在周五擁堵延時指數(shù)下降20.16%，路段平均通行速度提升10.33%，晚高峰時段優(yōu)化效果尤為明顯。

俞祝良的提議并不是個案。廣州市民蔡先生告訴記者，早前他向有關(guān)部門建議農(nóng)林上路應(yīng)恢復(fù)雙線行駛，“他們很重視這個提議，還請我去現(xiàn)場參與調(diào)研，因為這條路大量的北往南通行車輛，所以南往北方向只能開通一條車道，還詳細(xì)跟我解釋了整個批復(fù)過程?！?

“對市民集中反映的一些交通擁堵點，我們都認(rèn)真研判，盡量通過交通設(shè)施微調(diào)整和交通組織微循環(huán)優(yōu)化，以小投入解決交通‘黑點’問題?！笔薪痪ш犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱，去年9月在天府路與中山大道路口試行啟用“借道掉頭”通行模式后，10月在林和西橫路與廣州大道中路口啟用“借道左轉(zhuǎn)”通行模式，路口擁堵指數(shù)降低了13%。此外，花城大道 -華穗路口、二沙島等區(qū)域微循環(huán)也完成了優(yōu)化調(diào)整，道路明顯順暢、便捷了。

據(jù)了解，目前公安交警部門采用多部門聯(lián)動模式開展微改造、微循環(huán)———“雙微”改造，交警部門、交通評估優(yōu)化團隊，會同市、區(qū)級建設(shè)部門，對信號燈、標(biāo)志標(biāo)線以及配套交通設(shè)施進行調(diào)整、優(yōu)化。今年以來，已先后完成9個重點區(qū)域微改造，如廣州大道 -逸景路口、沿江東 （海印橋 -二沙橋 ）、長興路 -天源路段、均禾大道-東平路段等，片區(qū)分布涉及中心城區(qū)，也覆蓋城鄉(xiāng)接合部。相關(guān)區(qū)域治理后，通行效率有了10 %-20%的提升。

統(tǒng)籌促進部門協(xié)同

結(jié)合微改造工作，交警部門還對事故多發(fā)點交通組織進行優(yōu)化。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2017年南北高架急彎路段 （北環(huán)高速以北段）共發(fā)生車輛碰撞護欄的事故47宗。今年3月，相關(guān)部門對該路段實施安全改造，南往北方向?qū)绍嚨揽s減為一車道，并將北往南方向車道向東偏移，加大轉(zhuǎn)彎半徑和車道緩沖區(qū)，優(yōu)化調(diào)整后，目前暫未發(fā)生同類型事故。

鼓勵市民參與交通治理的同時，公安交警部門在統(tǒng)籌促進部門協(xié)同、搭建共治機制上也不遺余力。據(jù)介紹，在公安交警部門的推動下，市委市政府下發(fā)了全市緩堵“30條工作意見”，推動市層面成立了緩堵辦，集約聯(lián)動39個成員單位，建立了體制機制和治理格局。

“在此之前，針對交通擁堵的源頭，廣州交警在全市排查出‘五縱五橫一內(nèi)環(huán)’等道路存在的結(jié)構(gòu)性、秩序性、突發(fā)性擁堵問題，并對交通警情、高德?lián)矶聰?shù)據(jù)等進行了研判分析?！笔薪痪ш犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱，明確擁堵原因，進行聯(lián)動治理后，全市緩堵工作實現(xiàn)了階段性成效，“市統(tǒng)計局調(diào)查顯示，近六成市民對目前廣州市中心城區(qū)的交通狀況表示滿意，三成半市民認(rèn)為近兩年廣州交通擁堵狀況有改善。”

“內(nèi)環(huán)路 A線電視臺段有壞車，請馬上到場處置?！痹趶V州市智能交通管理指揮中心大廳，負(fù)責(zé)使用“天眼”系統(tǒng)進行視頻巡控的民警通過對講機向轄區(qū)大隊分控中心下達(dá)了指令，幾分鐘后，交通警情得到快速處置?！跋啾纫酝揽咳罕妶缶约懊窬策?，‘天眼’主動巡查的方式至少將交警介入警情的時間提前5至10分鐘?！笔薪痪ш犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱，對于高峰期車流量大，如內(nèi)環(huán)路、黃埔大道、東風(fēng)路這些路段，這個寶貴的5至10分鐘，至少可以減少3公里以上的堵塞車龍。

疏導(dǎo)的成果顯而易見。據(jù)交通運輸部規(guī)劃研究院、高德地圖等聯(lián)合發(fā)布的《2018年一季度中國主要城市交通分析報告》顯示，廣州市高峰擁堵延時指數(shù)1.826，跌出“堵城”10名開外。

立體布控 開啟“天眼”，智能疏導(dǎo)

2017年9月5日晚，廣園快速路東行永寧街新新收費站路段，一輛重型半掛牽引車與正在路面施工的2名施工人員發(fā)生碰撞，造成1死1傷，肇事后駕駛員唐某駕車離開現(xiàn)場。

廣州交警接報后趕赴現(xiàn)場開展勘查，并使用“天眼”系統(tǒng)結(jié)合事發(fā)時段，對過往車輛進行視頻排查和分析，最終鎖定一輛懸掛粵 BY27XX號牌、車頭保險桿損壞的牽引貨車存在極大的肇事嫌疑。經(jīng)過偵查，9月8日下午4時許，廣州交警將肇事嫌疑人和嫌疑車輛成功查獲。據(jù)介紹，“天眼”系統(tǒng)全名為智能視頻警務(wù)云平臺，該平臺具有對戶外攝像機進行遙控、錄像回放、視頻截圖、攝像機電子地圖定位等強大功能。廣州交警將系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于事故偵破、事故處置、交通違法取證、視頻巡查、交通保障等方面。

除了路面管理，在天上，廣州交警節(jié)假日高峰期則出動警用直升機、無人機對道路交通情況和交通違法行為進行掌控和處置，真正實現(xiàn)了天上有“飛機”、路上有“天網(wǎng)”、民警手中有“實時信息 （ PDA ）”的立體化交通管理模式，實現(xiàn)全方位智能疏導(dǎo)。

柔性執(zhí)法 事前提醒，事后緩沖

廣州交警還推出柔性執(zhí)法手段，讓違章處理更加人性。

5月3日上午10時左右，記者隨廣州交警來到華觀路萬科云城對出東往西路段，體驗“鷹眼”執(zhí)法，一輛已有6宗交通違法的車輛（車牌：粵 A***** ）被交警攔下。據(jù)介紹，該情況應(yīng)當(dāng)暫扣駕駛員駕駛證和車輛，駕駛員到交警部門處理違章后，方可取回駕駛證和車輛。

交警告訴記者，為了給車主一定的緩沖時間，也為了不使車輛占道，車主可在駕駛證暫扣的情況下，于24小時候憑借交警部門給出的相關(guān)憑證駕駛車輛，并到交警部門處理違章。同樣，針對違?？斐肪?，廣州交警也推出人性化執(zhí)法手段，通過短信平臺，在發(fā)現(xiàn)違停行為的第一時間向車主推送違法提醒告知短信，車主收到短信后立刻將車開走，便達(dá)到了快驅(qū)違停、保證通行順暢的效果。

3足不出戶辦理車管業(yè)務(wù) 交通服務(wù)更便民

打通網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)市民直呼“真方便”

近年來，廣州市機動車及駕駛員快速增長，車管業(yè)務(wù)員井噴式增長，但受到場地、人員等的限制，車管業(yè)務(wù)辦理長期處于飽和狀態(tài)。長時間排隊辦理車輛年審、處理違章等讓車主苦不堪言，為了讓群眾少跑腿少排隊，廣州交警根據(jù)群眾需求推出多項定制化便民服務(wù)，打通“網(wǎng)上、網(wǎng)下”綜合服務(wù)平臺，將車管業(yè)務(wù)向網(wǎng)上、社會延伸。

建車管服務(wù)矩陣

如今，點進“廣州交警 e”的微信公眾服務(wù)號，駕駛員就可以處理交通違法、預(yù)約車輛年審、新車上牌等業(yè)務(wù)，幾乎所有的車管業(yè)務(wù)都可以進行網(wǎng)上預(yù)約和辦理，讓很多人直呼“真方便”。

記者了解到，該微信公眾號只是“廣州交警 e”服務(wù)矩陣中的一個節(jié)點。廣州交警不斷探索“互聯(lián)網(wǎng) +車管服務(wù)”新模式，深化信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段在車管服務(wù)中的運用，創(chuàng)立了全國公安系統(tǒng)第一個“業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理”的政務(wù)網(wǎng)站“網(wǎng)上車管所”，拓展為“廣州交警 e”服務(wù)品牌，并形成了網(wǎng)站、 APP、微信、支付寶等的服務(wù)矩陣，目前可辦理機動車及駕駛證綜合業(yè)務(wù)、網(wǎng)上約考、業(yè)務(wù)預(yù)約、交通違法處理等46小項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了“足不出戶”辦理車管業(yè)務(wù)的便捷服務(wù)。

上牌過戶一條龍

除了線上服務(wù)，廣州交警也讓線下車管業(yè)務(wù)變得越來越方便。

如今，群眾在全市100多家4S店辦理新車上牌和7家大型二手車交易市場辦理二手車過戶等業(yè)務(wù)時無需再預(yù)約前往廣州各車管分所辦理，可直接在上述機動車登記服務(wù)站完成買車、購稅、查驗、選號、上牌等一條龍服務(wù)。據(jù)了解，該措施自推行以來，業(yè)務(wù)辦理量已達(dá)全市總量的30%左右，極大地方便了群眾。

換證就在家門口

為了讓群眾“少走路”，廣州交警還借助郵政服務(wù)網(wǎng)點眾多、物流便捷高效的優(yōu)勢，打造“車管·郵政”警郵合作項目，于2017年5月啟用了警郵業(yè)務(wù)代辦平臺，開展車管業(yè)務(wù)代辦、機動車號牌寄遞和新領(lǐng)駕駛證郵政送達(dá)等業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前群眾可以選擇全市133個郵政窗口網(wǎng)點，便捷辦理22種常見的車管業(yè)務(wù)，目前業(yè)務(wù)量已達(dá)約10萬宗；同時，開啟機動車號牌寄遞工作后，可在3-5個工作日內(nèi)將機動車號牌送達(dá)并完成安裝，避免群眾多次往返奔波，目前日均郵寄號牌超過1900副，占總發(fā)牌量的98%以上。

據(jù)介紹，開展新領(lǐng)駕駛證郵政送達(dá)工作后，有效減少了群眾的現(xiàn)場等候時間，目前日均寄遞駕駛證700個，占總量的94%以上。此外，廣州交警還與郵政合作在17家醫(yī)院推出車管業(yè)務(wù)自助服務(wù)終端，駕駛?cè)嗽卺t(yī)院體檢后，可以直接在自助終端辦理照相、駕駛證補換證等業(yè)務(wù)，無需再前往車管所。

提前預(yù)約辦業(yè)務(wù)

廣州交警還大力推行業(yè)務(wù)辦理預(yù)約機制，為群眾節(jié)省時間。

據(jù)了解，駕考考生可根據(jù)自身安排自主選擇各科目考試時間；新車上牌、二手車過戶的車主可自由選擇辦理時段和就近的受理分所，有效減少奔波等待時間。同時，從便民角度出發(fā)，廣州交警調(diào)整了原有的提檔模式，按照預(yù)約情況提前將機動車檔案交接至受理車管分所，群眾可以當(dāng)天完成提檔手續(xù)，大幅減少等候時間。記者從公安交警部門了解到，下一步，牌證類補換證業(yè)務(wù)和駕駛?cè)藢忩灐M分學(xué)習(xí)也將逐步推行預(yù)約機制，為群眾提供更加有序的服務(wù)。