2017年5月5日，由交通部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心支持，中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)主辦的2017’交通電子支付發(fā)展論壇在“2017中國(guó)（上海）國(guó)際交通工程、智能交通技術(shù)與設(shè)施展覽會(huì)”期間成功召開(kāi)，來(lái)自路網(wǎng)中心、各地高速公路管理公司等方面十多位專家出席，本次會(huì)議主題為“ITS，助力城市交通緩堵”。國(guó)家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心電子收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用研究室高級(jí)工程師王剛發(fā)表《ETC技術(shù)在城市停車領(lǐng)域應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究》的主題演講，未經(jīng)演講本人審核。

王剛：我向大家匯報(bào)一下ETC技術(shù)在停車領(lǐng)域應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況主要分為這么五個(gè)部分。

一、我國(guó)ETC發(fā)展歷程

這個(gè)剛剛李劍主任已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，就不多說(shuō)了。ETC的用戶數(shù)量從最初的幾十萬(wàn)發(fā)展到現(xiàn)在突破5000萬(wàn)。ETC得以生存并且快速發(fā)展的根本原因是什么？個(gè)人認(rèn)為，除了各方面管理政策各方面推動(dòng)的因素之外，最根本的解決了用戶快速通過(guò)收費(fèi)站的問(wèn)題。交通擁堵是城市生活最大的痛點(diǎn)之一，而ETC的技術(shù)恰恰在一定程度上緩解了這個(gè)痛點(diǎn)。所以ETC的核心價(jià)值就在于不停車電子支付，不僅實(shí)現(xiàn)了電子支付，而且是不停車完成的，用戶的需求就是要快速通過(guò)。ETC規(guī)?；陌l(fā)展為ETC的技術(shù)向停車場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展也提供了客觀條件。

二、ETC用于停車場(chǎng)電子收費(fèi)需要解決的問(wèn)題

停車場(chǎng)電子收費(fèi)的四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在2011年列入了國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，主要包括四個(gè)部分，第一部分就是CPU卡數(shù)據(jù)格式和技術(shù)要求，是在ETC的基礎(chǔ)上提供停車過(guò)程記錄。第二部分是針對(duì)停車場(chǎng)應(yīng)用的特殊需求制定了相應(yīng)的終端設(shè)備技術(shù)流程，終端的技術(shù)流程遵循幾個(gè)原則，一是兼容性，首先要兼容ETC，使得ETC的用戶能夠直接到停車場(chǎng)的電子收費(fèi)系統(tǒng)來(lái)使用和不停車支付；二是適用性原則，要符合交通運(yùn)輸行業(yè)的需求建立全國(guó)的統(tǒng)一框架，同時(shí)為不同地區(qū)應(yīng)用的需求提供一定的自由擴(kuò)展空間；三是開(kāi)放性原則，標(biāo)準(zhǔn)充分考慮停車場(chǎng)電子收費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行方向性引導(dǎo)；最后一個(gè)是延續(xù)性原則。

在標(biāo)準(zhǔn)的研究過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題，其中一個(gè)是停車場(chǎng)的設(shè)備安裝環(huán)境與高速公路收費(fèi)站有差距，是否能夠通過(guò)降低設(shè)備的一些參數(shù)要求來(lái)降低成本，因?yàn)橥＼噲?chǎng)行業(yè)對(duì)建設(shè)成本比較敏感，所以我們也跟廠商做了大量的研究，但結(jié)論是部分參數(shù)降低要求以后，反而會(huì)增加成本。設(shè)備的成本與產(chǎn)量有很大關(guān)系的，數(shù)量上去了，像ETC統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，批量生產(chǎn)，同時(shí)應(yīng)用到停車場(chǎng)的話，成本也不會(huì)是問(wèn)題。反而因?yàn)閼?yīng)用環(huán)境的不同，要做一些與高速公路ETC不一樣的改變，停車用ETC設(shè)備的成本反而是提高了。從長(zhǎng)期來(lái)看還是會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)里，對(duì)設(shè)備參數(shù)要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕档?，?dāng)停車場(chǎng)用ETC設(shè)備應(yīng)用規(guī)模上去之后，相信成本會(huì)相應(yīng)的降下去。

遇到的第二個(gè)問(wèn)題，剛才有專家提到了密鑰的使用和管理問(wèn)題。在停車場(chǎng)能否使用與高速公路ETC同一個(gè)密鑰？如果使用同一個(gè)密鑰如何保證安全卡的管理問(wèn)題？如果不適用同一個(gè)密鑰的話，用戶便利性的問(wèn)題如何解決？考慮到安全問(wèn)題，我們考慮可以采用以下幾種措施，一是對(duì)PSAM的使用權(quán)限進(jìn)行設(shè)定，不是拿到隨便就可以用，而是要獲得授權(quán)之后才可以使用；二是在具備條件的停車場(chǎng)采用聯(lián)機(jī)交易的方式，三是禁止修改過(guò)程記錄，一些省市提出了這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)楦咚俟烦鋈肟诘挠涗浿苯泳蜕婕暗绞召M(fèi)的額度，如果停車場(chǎng)PSAM能夠修改信息的話，相當(dāng)于直接逃費(fèi)了，所以從技術(shù)上設(shè)置一些限制，不允許修改。

這是目前四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展，送審稿已于2016年11月通過(guò)專家審查，12月月形成報(bào)批稿，目前正在走國(guó)標(biāo)委的報(bào)批流程。

三、ETC在停車場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用

以北京為例，在首都機(jī)場(chǎng)一些銀行、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型的停車場(chǎng)開(kāi)通了ETC的停車費(fèi)業(yè)務(wù)，可以形成一種示范效應(yīng)，現(xiàn)在港口、航站樓、火車站等等場(chǎng)地作為ETC應(yīng)用于停車場(chǎng)收費(fèi)、管理的先行先試，取得成功總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之后再做更多的推廣。

四、ETC面臨的挑戰(zhàn)以及更深的問(wèn)題

面臨的挑戰(zhàn)有幾個(gè)，一是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代移動(dòng)支付發(fā)展潮流十分迅猛；二是公安部的汽車電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn)和應(yīng)用，也對(duì)ETC推廣產(chǎn)生了一定的挑戰(zhàn)；三是公眾對(duì)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的需求提高和我們發(fā)展的不足之間的矛盾。

ETC自身存在的問(wèn)題，一是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)體制和機(jī)制有待進(jìn)一步的明確；二是客戶服務(wù)水平有待提升，注重客戶體驗(yàn)；三是功能單一，應(yīng)用領(lǐng)域有待擴(kuò)展；第四就是下一步技術(shù)演進(jìn)方向有待明確。

五、展望

停車場(chǎng)推廣ETC系統(tǒng)，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)應(yīng)該綜合考慮用戶需求、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本、良好的商業(yè)運(yùn)作模式。要實(shí)現(xiàn)各種支付方式，包括基于車牌識(shí)別、手機(jī)掃描支付等方式跟ETC支付相結(jié)合，找到其優(yōu)勢(shì)并與之相結(jié)合的完美方式。

我個(gè)人的期望是有一天從小區(qū)里的停車場(chǎng)駕車出來(lái)，經(jīng)過(guò)高速公路或者經(jīng)過(guò)城市道路再到單位的停車場(chǎng)，整個(gè)過(guò)程都不用停車，不用去搖下窗去支付現(xiàn)金或者手機(jī)掃碼，能夠不停車的順暢通過(guò)，這樣一種方式特別美好的事情。

謝謝大家。