近日，由世界銀行、中國交通報社和交通運輸部全球環(huán)境基金項目辦聯(lián)合主辦的城市智能交通及職住發(fā)展研討會在新疆烏魯木齊召開，來自世界銀行、交通運輸部公路科學研究院等研究機構(gòu)和高校的專家，圍繞國內(nèi)外智能交通前沿進展和交通與城市規(guī)劃方面的研究進行了探討，國內(nèi)多個城市代表分享了智能交通發(fā)展經(jīng)驗。

       要素全面數(shù)字化 是智能交通發(fā)展趨勢

       國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心首席科學家 王笑京

       從國際智能交通發(fā)展來看，自動駕駛和互聯(lián)車輛、智慧城市、連通性和大數(shù)據(jù)、出行即服務(MaaS)4個話題是當前智能交通研究的熱點。全球研究者普遍認為，交通系統(tǒng)必須更加關(guān)注出行者本身，不能僅關(guān)注技術(shù)驅(qū)動或基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，而忽視人的角色、生活的需求和質(zhì)量。他們關(guān)注于如何在不使用小汽車的條件下提供方便和高性價比的出行，熱衷于創(chuàng)造新的出行服務，增加既有服務的需求，嘗試推出不同的出行服務定價模式。

       雖然無人駕駛早已成為全球智能交通領(lǐng)域研究熱點，里昂、迪拜、巴黎等城市開通了無人駕駛小巴，但對于無人駕駛的效率、安全性等方面仍然有著質(zhì)疑和討論。在車輛互聯(lián)方面，世界各國都在快速發(fā)展，日本期望在3年內(nèi)實現(xiàn)高速公路上的自動跟隨的無人駕駛卡車隊列，歐洲也制定了卡車隊列計劃。

       我國下一代智能交通發(fā)展重點針對5大方向：互聯(lián)互通和協(xié)同運營的綜合交通體系、全面感知和信息交互的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系、節(jié)能低碳和智能安全的運輸裝備體系、開放共享和協(xié)同高效的運輸服務體系、基于大數(shù)據(jù)的科學智能決策體系。

       在新一代信息技術(shù)條件下，交通要素將實現(xiàn)全面的數(shù)字化，而當前數(shù)字化比例還不到30%。下一代寬帶移動通信和互聯(lián)網(wǎng)的應用，將實現(xiàn)交通參與者、交通管理者、交通工具、道路管理設(shè)施之間實時和高效的信息交換。大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的應用將使得交通管理中心、載運工具及用戶終端能夠?qū)崿F(xiàn)在數(shù)據(jù)支撐下的決策、控制和服務。根據(jù)研究，新一代智能交通系統(tǒng)將包含傳感器、通信系統(tǒng)、新能源配送設(shè)施等新型智能化基礎(chǔ)設(shè)施，共享自動車輛等智能化交通工具和運輸系統(tǒng)， 滿足多層次的出行服務系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。交通運輸將呈現(xiàn)完全不同的特征，提供多樣化的服務。

       總體來說，智能交通代表著交通領(lǐng)域新的方向和投資機會，為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有機組成，創(chuàng)造了新的服務產(chǎn)業(yè)類型。在智能交通系統(tǒng)發(fā)展過程中需要重視體系框架的設(shè)計在系統(tǒng)規(guī)劃中的重要地位，對系統(tǒng)間的協(xié)同和單位、部門間的協(xié)調(diào)提出了更高的要求。智能交通的發(fā)展將是極其復雜和變化的過程，要充分認識系統(tǒng)發(fā)展中的風險，在發(fā)展中更有耐心。

       通過智能應用 服務視障人群公交出行

       廣州市交通委員會客運管理處處長 蘇奎

       廣州市有超過6萬視障人士，廣東省殘聯(lián)于2014年3月要求廣州開展城市公共交通導盲系統(tǒng)建設(shè)。廣州在已建成使用的智能公交平臺基礎(chǔ)上，開發(fā)了更為先進和使用的公交導盲系統(tǒng)。經(jīng)過2年的建設(shè)，基本建成了覆蓋廣州12000輛公交車、7000個公交站臺、100個路側(cè)站點的公交導盲系統(tǒng)。

       此前，廣州政府和相關(guān)企業(yè)圍繞將“看”轉(zhuǎn)換為“聽”的思路，在公交導盲領(lǐng)域進行了很多嘗試，從第一代的車載喇叭，到第二代利用FM廣播解決了噪音擾民的問題，再到第三代Wi-Fi遙控喇叭，導盲產(chǎn)品的不斷升級本質(zhì)上是車載喇叭的不斷改進。

       廣州公共交通導盲系統(tǒng)利用藍牙技術(shù)實現(xiàn)了智能手機、站臺與車輛間的快速實時通信，通過安裝在視障人群手機中的“聽聽出行”APP提供服務，是基于物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的公交出行服務系統(tǒng)，是新一代人、車、路協(xié)同的先進公共交通出行信息系統(tǒng)。廣州公交導盲系統(tǒng)的核心是利用藍牙標簽數(shù)字化公交車輛和站臺，智能手機通過自動感知藍牙信號，獲取用戶位置、站臺信息和車輛動態(tài)信息，通過移動互聯(lián)網(wǎng)從智能公交控制中心獲得輔助信息，形成精準個性化的出行服務。

       用戶在使用“聽聽出行”時，可以通過手機感應站臺位置和線路信息，通過設(shè)置目的地或目標線路，在APP指引下到達相應站臺候車。當要乘坐的車輛進站時，APP會發(fā)出語音提示用戶做好準備，公交車載喇叭也會發(fā)出語音提示司機并引導用戶上車。抵達目的地時，APP會通過語音提醒用戶準備下車。使用方法簡便易行。

       除了服務視障人士無障礙出行之外，廣州公交導盲系統(tǒng)還為普通公眾提供著出行規(guī)劃、車輛到站提醒、乘車指引、精準報站等服務，并可輔助提升公交企業(yè)、站場管理中心和公交行業(yè)的精細化管理水平。

       利用智能交通方法 挖掘交通基礎(chǔ)設(shè)施潛力

       世界銀行首席交通專家 喬治·達里奧

       隨著智能交通的發(fā)展，越來越多的數(shù)據(jù)采集設(shè)備應用到交通管理之中，交通管理系統(tǒng)更加智能，讓交通出行更加安全。以無線天氣傳感器為例，該設(shè)備能自動檢測路面的雨水、積雪和結(jié)冰，通過檢測數(shù)據(jù)能夠推算路面摩擦系數(shù)并反饋給信號控制系統(tǒng)。信號控制系統(tǒng)會在路面濕滑的情況下延長黃燈時間，為駕駛員提供更長的通過路口的時間，避免由于急剎車引起的車輛失控。路面濕滑會顯著地降低車輛的行駛速度，會直接影響交叉口的通行能力造成擁堵，通過信號控制系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)，延長信號周期，能夠在不需要人為干預的情況下，對路面交通進行有效的控制。

       但是，新技術(shù)改善交通條件并不一定需要購置昂貴的設(shè)備，可以通過新技術(shù)對現(xiàn)有系統(tǒng)進行優(yōu)化。菲律賓宿務市有60個信號燈控制的交叉路口，但全市三分之二的線圈檢測器無法工作，由于缺少斷面流量數(shù)據(jù)，交叉口信號配時主要依靠經(jīng)驗。世界銀行在宿務市利用GPS數(shù)據(jù)，嘗試在不增加軟硬件投資和新增檢測器的條件下，對信號燈配時進行優(yōu)化。

       該項目選取了巴卡爾索大街上有12個信號燈、長4.5公里的一段，平均日交通量5萬輛。通過GPS數(shù)據(jù)，研究團隊對各個交叉口車輛在一個信號周期內(nèi)無法通過路口的情況進行了分析，逐一調(diào)整了信號配時。從最終結(jié)果來看，僅通過優(yōu)化路口信號配時，就實現(xiàn)了車輛在交叉口處5—10%的效率提升。

       總結(jié)世界銀行在全球開展智能交通項目經(jīng)驗，智能交通系統(tǒng)的建設(shè)并不只是軟硬件設(shè)施的建設(shè)，多方協(xié)調(diào)制度和人才隊伍的建立至關(guān)重要。一個好的交通系統(tǒng)，需要天氣、安全、交通等多個部門以及運營企業(yè)、公眾的共同參與，需要信息的即時、準確傳遞。良好的機構(gòu)間合作，是用好交通大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施效用最大化的基礎(chǔ)和保障。更好地挖掘系統(tǒng)應用潛力，維護系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行，需要高素質(zhì)的人才隊伍。否則，花大價錢建設(shè)的智能交通系統(tǒng)很難達到應有的效果。

       城市應當實現(xiàn) 公交走廊內(nèi)職住平衡

       香港大學建筑學院城市規(guī)劃與設(shè)計系副教授 周江評

       職住平衡曾經(jīng)是我國城市的發(fā)展常態(tài)。從城市規(guī)劃角度來看，職住平衡受到土地利用、區(qū)劃等因素影響。從小尺度來看，職住是否達到平衡是比較工作崗位和居住單元的數(shù)量;從宏觀層面來看，職住平衡體現(xiàn)在居民的通勤距離上。

       職住平衡有4方面的特點：首先，職住平衡是一種在空間和數(shù)量上的對比關(guān)系;其次，職住平衡會受到城市規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等方面的影響;第三，職住平衡是一種動態(tài)調(diào)整的過程，在不同社會發(fā)展階段呈現(xiàn)不同特征;第四，職住平衡是人們追求偏好的一種體現(xiàn)，通常是對出行距離、支付能力等取舍的結(jié)果。

       作為城市與交通發(fā)展實現(xiàn)良好匹配的典型案例，香港實現(xiàn)了地鐵沿線站點周邊居住單元與工作崗位的集聚和平衡。這一平衡一方面為地鐵帶來了大量的客源，形成了無需財政補貼的公交系統(tǒng)，另一方面形成了地鐵站點周邊極高的開發(fā)強度，吸引80%以上的出行選擇公共交通。使得雖然人口不斷增長的香港，依然擁有70%以上的綠地，居民出行時間并未明顯增長。

       分析國內(nèi)幾個城市的職住分布現(xiàn)狀，可以看到，我們當前關(guān)注和探討職住平衡問題，是因為職住失衡和長距離通勤會帶來很多問題。而各個城市造成職住失衡的原因并不相同，有的是因為商務辦公區(qū)周邊住宅類型和價格與崗位收入不匹配，有的是因為住宅區(qū)的高度集中。

       職住失衡的問題需要通過因地制宜地開展城市規(guī)劃來解決，在有限的區(qū)域內(nèi)無法實現(xiàn)職住平衡時，需要在公交走廊內(nèi)保持平衡。在崗位設(shè)置和住房供給上，盡可能實現(xiàn)多樣化，在低收入崗位周邊提供經(jīng)濟適用房，吸引市民居住使用。在考慮職住平衡時，要根據(jù)不同人群的個性化需要，實現(xiàn)就業(yè)和住房的多要素同步。

       觀點集錦

       計算機模型也許能夠告訴我們路上正在發(fā)生什么，但是我們更希望知道的是為什么發(fā)生，智能交通的發(fā)展為我們提供了剖析交通本質(zhì)的工具?！迦A大學交通研究所副教授 李瑞敏

       北京市利用車載診斷系統(tǒng)采集車輛排放數(shù)據(jù)，基于物聯(lián)網(wǎng)下的路網(wǎng)動態(tài)數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)了全市交通污染排放的實時監(jiān)控計算?！本┦薪煌ㄎ瘑T會科技處處長 葛昱

       通過全路網(wǎng)、主干網(wǎng)、交通小區(qū)的實時監(jiān)測，生成道路交通指數(shù)和公交服務指數(shù)，為交通運輸行業(yè)、交通參與者提供“晴雨表”?！钲谑卸际薪煌ㄒ?guī)劃設(shè)計研究院院長 薛博

       烏魯木齊正在利用世界銀行貸款，建設(shè)包含綜合信息共享和交換系統(tǒng)、運行與決策支持系統(tǒng)、綜合信息服務系統(tǒng)的交通綜合信息平臺?！獮豸斈君R城市綜合交通項目研究中心主任 張銘

       通過微信公眾號，實現(xiàn)了交通違法罰款繳納、輕微事故快撤快賠、駕駛?cè)藢忩灥冉还軜I(yè)務的網(wǎng)上辦理，將交管服務推到群眾指尖?！錆h市公安局交通管理局科技處副處長 張建華

       我們推出的剩余電量行駛范圍提示服務，讓電動車用戶能夠?qū)崟r掌握車輛可達范圍，結(jié)合充電樁檢索，解決了由于電力不足導致車輛“擱淺”的問題?！本┦兰o高通科技有限公司客戶中心總監(jiān) 李建軍

       通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾對于發(fā)布車內(nèi)擁擠情況和信息準確性有較高的需求，而行業(yè)部門和企業(yè)都有較強的意愿開展數(shù)據(jù)合作?！煌ㄟ\輸部公路科學研究院ITS中心城市交通研究中心主任 劉冬梅

       通過對早、晚高峰各地鐵站進、出站刷卡情況的分析，能夠清晰地了解上班族的通勤軌跡，掌握不同居住和工作區(qū)域間的聯(lián)系。——北京市軌道交通指揮中心信息中心主任 楊軍

       軌道交通會推動城市的郊區(qū)化和集中化：軌道交通連通了市中心和郊區(qū)，促使郊區(qū)化的發(fā)展;軌道交通節(jié)點位置的人口密度會進一步增加?！本┙煌ù髮W建筑與藝術(shù)學院院長 夏海山

       建設(shè)北京城市副中心、疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展3件歷史性工程，對于北京城市和交通互動發(fā)展提出了新命題?！本┙煌òl(fā)展研究院綜合研究所副所長 李春艷

       烏魯木齊快速公交的發(fā)展把更多的人從郊區(qū)帶到了市中心，快速公交沿線經(jīng)過的地區(qū)職住空間關(guān)系得到了改善?！本┙煌ù髮W建筑與藝術(shù)學院副教授 張純

       女性更習慣將公交卡放在挎包內(nèi)，乘坐公交時會花費更長的刷卡時間，在智能交通系統(tǒng)中考慮女性需要，是值得關(guān)注的問題?！澜玢y行交通專家 楊怡