《關(guān)于推進市區(qū)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》和《南通市市區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（暫行）》（以下簡稱“兩個文件”）經(jīng)2017年1月16日市第十四屆人民政府第76次常務會議審議通過，日前已通過政府文件形式印發(fā)，同時在南通市人民政府門戶網(wǎng)站、市交通運輸局門戶網(wǎng)站向社會公開公布。

出臺“兩個文件”是為了深入貫徹落實國務院辦公廳和省政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革有關(guān)文件精神，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車有序發(fā)展，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求。

《實施細則（暫行）》明確了網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車駕駛員獲得經(jīng)營許可的準入條件。網(wǎng)約車平臺公司應具有企業(yè)法人資格，其中非本市市區(qū)企業(yè)法人應當在本市市區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)；有與擬開展業(yè)務相適應的辦公場所和負責營運、安全、管理等工作的相關(guān)人員等國家七部委《暫行辦法》中規(guī)定的其他條件。

從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應當符合以下條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)》（JT/T794）的標準；車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；車輛初始購置價格不低于12萬元；車輛已使用時間不超過3年（自《機動車行駛證》注冊日期起算）；本市市區(qū)車輛牌照（《機動車行駛證》住址登記在本市市區(qū)）；車輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運。純電動汽車除符合上述車輛初始購置價格的條件外，續(xù)駛里程不得低于250千米。

從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員應當符合以下條件：取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；本市戶籍或者持有本市有效《居住證》。駕駛員具備上述條件的，可以向市交通運輸主管部門提出申請，市交通運輸主管部門將會同市公安部門對申請進行核查并按規(guī)定考核，符合條件且考核合格的，將向駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

《實施細則》還對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車經(jīng)營行為進行了規(guī)范。網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，保證運營安全，不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車服務。同時，要明確服務項目和質(zhì)量承諾，向社會公開投訴渠道，及時處理乘客投訴。網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙公平競爭，不得有價格違法行為。網(wǎng)約車不得有巡游出租車標識，不得巡游攬客。