湘潭出租車行業(yè)將有哪些變化，網(wǎng)約車、順風車將如何管理?

近期，湘潭市交通、發(fā)改委、市政府法制辦等部門舉行出租汽車行業(yè)發(fā)展的三大管理辦法意見征求座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員、出租車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺公司、一線駕駛員及市民代表意見。

廣征意見規(guī)范巡游車、網(wǎng)約車、順風車管理

為進一步深化我市出租汽車行業(yè)改革，確保巡游車、網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，1月18日，我市擬定了《湘潭市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》(下稱《實施意見(征求意見稿)》)《湘潭市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(試行)(征求意見稿)》(下稱《實施細則(征求意見稿)》及《湘潭市私人小客車合乘管理辦法(試行)(征求意見稿)》(下稱《管理辦法(試行)(征求意見稿)》，并公開向社會各界征求意見。

“早在去年7月，國務院辦公廳就發(fā)布了《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營管理辦法》，為我們地方改革和管理提供了大綱和方向?！笔薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹，結(jié)合本地實情，我市制定了三大征求意見稿，目的就是為了統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供個性化、多樣化的運輸服務。

巡游車、網(wǎng)約車、順風車管理新政三大熱點

所謂巡游車，就是傳統(tǒng)出租車;網(wǎng)約車則是在手機上用打車軟件“叫來的”運輸車輛;順風車又叫拼車，屬于私人小客車合乘性質(zhì)，不以盈利為目的，共享出行。

這次征求意見的巡游車、網(wǎng)約車、順風車管理新政有三大熱點：巡游車從業(yè)人員最關心出租車經(jīng)營權(quán)管理和車型選擇。根據(jù)《實施意見(征求意見稿)》規(guī)定，今后我市將繼續(xù)實行經(jīng)營權(quán)無償有期使用制，折算退還余下的經(jīng)營權(quán)有償使用費，經(jīng)營權(quán)使用期限改為每期5年，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，出現(xiàn)重大服務質(zhì)量問題或安全生產(chǎn)責任事故等行為，經(jīng)營權(quán)將被收回。同時，關于從業(yè)人員關注巡游出租車車型，今后我市也將合理確定符合國家、地方規(guī)定的巡游車技術條件的車型，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保車。

網(wǎng)約車進入市場的“門檻”明顯提高。根據(jù)《實施細則(征求意見稿)》，今后合法合規(guī)網(wǎng)約車需是車輛軸距達到2650毫米以上且車輛購置計稅價格在12萬元以上車輛，車輛外觀顏色和車輛標識要明顯區(qū)分于巡游車，承運人責任險保額不低于50萬元/座，機動車第三者責任保險保額不得低于100萬元，行駛里程達到60萬千米時強制報廢;從事網(wǎng)約車服務的駕駛員要有本市戶籍或者取得本市居住證，擁有3年以上駕齡，通過培訓和考試后取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛證》方能正式上崗。

順風車實行限區(qū)域，限次數(shù)，限分攤費用。根據(jù)《管理辦法(試行)(征求意見稿)》，今后我市順風車出行服務范圍限于本市行政區(qū)域，合乘平臺不得提供跨省市、跨區(qū)域的合乘信息服務;合乘出行提供者每日提供的合乘次數(shù)不得超過4次;合乘出行分攤費用僅限于出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用，不得盈利。

與會代表熱烈討論建言

座談會上，與會代表對三大征求意見稿相關實施細則展開了熱烈討論。

“能否把網(wǎng)約車的門檻放低一點，網(wǎng)約車司機很多是下崗工人，家境并不富裕，如果要12萬元的車才能入門，也許很多網(wǎng)約車主將會失業(yè)?！薄叭∠灿诬嚱?jīng)營權(quán)費用是一大利好，但提高巡游車駕駛員素養(yǎng)是必修課，交通部門應加強對一線駕駛員的思想道德教育?！薄皩嵤┬抡螅W(wǎng)約車平臺公司應為駕駛員購買好醫(yī)療和養(yǎng)老等保險?！薄敖煌ú块T應進一步加強執(zhí)法，嚴防網(wǎng)約車主借車注冊、人車不符等違法違規(guī)行為，確?！唛T檻’帶來的規(guī)范與安全?！薄?

對于代表們提出的意見和建議，市道路運輸管理處相關負責人表示，將全面梳理、分類匯總，并深入分析研究，對其中合理化建議會充分吸收，將其轉(zhuǎn)化為科學修訂、完善政策的有效參考。