近日，天津發(fā)布《天津市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》包括六章，分別為總則、網約車經營許可、網約車經營行為、監(jiān)督檢查、法律責任、附則，共二十七條。如何做到以人為本、如何規(guī)范公平市場秩序、如何維護乘客根本權益，科學依法制定相關政策是這次網約新政起草的首要問題。

楊洪峰表示，《暫行辦法》制定的基本思路是，做到“四個堅持”，即堅持乘客為本，把保障乘客安全出行和維護人民群眾合法權益作為出發(fā)點和落腳點；堅持鼓勵創(chuàng)新，積極引入“互聯(lián)網+”，推進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展；堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌網約車與巡游車協(xié)調發(fā)展，有序發(fā)展網約車；堅持依法規(guī)范，規(guī)范網約車經營，維護公平競爭的市場秩序，保護各方合法權益。

網約車，是新生事物的一個代表，做好網約車政策起草工作，閉門造車不可取，更不可行，必須打開大門，充分聽取各方面意見建議。

按照市委、市政府要求，天津網約車政策全面貫徹落實國家網約車管理辦法的規(guī)定，開展了大量基礎性工作，深入開展調查研究，組織有實力的科研院所進行重點課題研究，結合我市實際，制定了針對性、實效性、可操作性較強的市場準入、經營管理等相關規(guī)定。10月9日在官方網站公布并公開征求了社會各方面意見，召開了10余場人大代表、政協(xié)委員、專家學者、律師、出租汽車企業(yè)、網約車平臺公司、駕駛員等社會有關方面先后共計150余人參加的座談會，并多次征求了市各有關部門和各區(qū)人民政府意見。

楊洪峰表示，結合公開征求意見情況和市有關單位、各區(qū)人民政府意見建議，對照重點城市網約車政策具體情況，《暫行辦法》在車輛準入條件、駕駛員從業(yè)年齡、駕駛員身體健康認定條件三個方面適當放寬條件或進一步規(guī)范。

一是適當放寬網約車準入條件。排量標準由原“采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于2.0升，采取增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1.8升”，修改為“發(fā)動機排量不小于1.8升”，軸距標準由原“不小于2700毫米”，修改為“不小于2650毫米”；取消了“新能源車輛續(xù)航里程需達到250千米”要求；取消了“車輛初次注冊日期至申請網約車經營時未滿2年”要求。

二是規(guī)范了網約車駕駛員從業(yè)年齡。要求由“男60周歲以下，女55周歲以下”，修改為“未達到法定退休年齡”。

三是放寬網約車駕駛員身體健康認定條件。將網約車駕駛員須提交“本市三級甲等醫(yī)院出具的近1年內體檢報告”證明材料，修改為“本市二級甲等及以上醫(yī)院出具的近1年內體檢報告”。

此外，依據(jù)《暫行辦法》，天津市交通運輸行政主管部門還將會同相關部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮經濟發(fā)展水平、出租汽車里程利用率及城市交通擁堵等情況，對網約車運力規(guī)模實施動態(tài)調整。