自從去年12月底，北京《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則》正式落，細(xì)則除了延續(xù)“京籍京牌”規(guī)定外，更要求“5座三廂小客車排量不小于1.8升，車輛軸距不小于2650毫米”、“司機(jī)駕駛證件需為北京市核發(fā)”等諸多條例。

網(wǎng)約車新政的靴子落地，其產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)可想而知。從記者的調(diào)查來看，網(wǎng)約車的共享經(jīng)濟(jì)模式面臨諸多挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的就是，“京籍京牌”讓部分外地車牌網(wǎng)約車以及外地戶口司機(jī)紛紛選擇退出市場，接著是滴滴在網(wǎng)約車業(yè)務(wù)上的調(diào)整，逐步將經(jīng)營重心放在專車業(yè)務(wù)上。

部分外地車牌網(wǎng)約車與外地戶口司機(jī)退出市場，必然會帶來行業(yè)的重新洗牌，最為直接的就是供需關(guān)系變化，也即部分乘客抱怨的“網(wǎng)約車越來越難約”。隨著網(wǎng)約車數(shù)量的減少，網(wǎng)約車價格必然因供不應(yīng)求而上漲，造成乘客出行費(fèi)用的增加。

而更引人注目的是，網(wǎng)約車生態(tài)倒逼的不僅是網(wǎng)約車司機(jī)的飯碗，甚至也包括滴滴等網(wǎng)約車從業(yè)人員的飯碗。近來不斷有消息稱，滴滴正在裁減快車業(yè)務(wù)相關(guān)部門人員。雖然滴滴給出的口徑是裁員幅度沒有外界傳聞的那么厲害，但無可否認(rèn)，隨著快車市場的萎縮，從運(yùn)營、市場到其他關(guān)聯(lián)部門人員，均會受到影響。

這種生態(tài)鏈的變化同樣反映在租車市場上。租車公司以往提供給網(wǎng)約車司機(jī)的車型從經(jīng)濟(jì)實用型逐漸轉(zhuǎn)向符合新政的中端車型為主，但司機(jī)必須考量投入產(chǎn)出比，如果車輛投入成本過高，那么他們就只能選擇放棄。而因為政策原因，車輛出租企業(yè)也無法與司機(jī)形成長期合同。

網(wǎng)約車新政的另一大副產(chǎn)品是監(jiān)管成本可能會提升。已經(jīng)有不愿放棄的網(wǎng)約車司機(jī)表示，以后可能會采取與管理部門打游擊的方式，“畢竟北京那么大”。這也客觀上增加了網(wǎng)約車的監(jiān)管難度。如果此類“黑車”司機(jī)形成一個灰色市場，職能部門為此要投入多少人力、物力和時間？

更為隱蔽的當(dāng)屬租京牌或直接租京牌車市場，一方面造成部分擁有京牌的所有者形成了食利階層，依靠出租車牌或者車輛牟利，另一方面造成權(quán)利與責(zé)任的脫節(jié)，一旦發(fā)生交通事故等問題，責(zé)任難以劃定。

網(wǎng)約車新政所引發(fā)的一系列市場變化還需持續(xù)觀望。但無可否認(rèn)的是，隨著新政的出臺，收費(fèi)雖高但服務(wù)質(zhì)量也同步更佳的專車業(yè)務(wù)發(fā)展前景被看好，滴滴還擬推出短途大巴業(yè)務(wù)，網(wǎng)約車企業(yè)根據(jù)政策變化而進(jìn)行業(yè)務(wù)迭代，這也間接促進(jìn)了網(wǎng)約車市場的整體迭代。

但網(wǎng)約車新政還需隨市場而創(chuàng)新，畢竟以北京為例，僅在2014年，六環(huán)內(nèi)出行量日均超3000萬人次。而且作為首都，北京每天也有大量的外來出行需求，如2015年，北京市旅游總?cè)藬?shù)約2.73億人次。如此龐大的乘客流量，也就呼吁相對稱的公共交通資源供應(yīng)，而網(wǎng)約車兼具智能出行與公共服務(wù)兩大特性，因此得到社會各界的廣泛支持。而與此同時，地方網(wǎng)約車新政的版本也有松有緊，說明各地政府對于網(wǎng)約車的管理口徑究竟怎樣，還處于探索階段。

總之，網(wǎng)約車新政也需要緊隨民眾需求、市場調(diào)整以及時代發(fā)展而不斷“迭代”，如此，才能更好地為出行市場提供更有針對性的指導(dǎo)模式。