互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的游戲規(guī)則到底是怎樣？并沒有明確的規(guī)定，但潛規(guī)則卻不少。2019年年初中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會披露，有14款APP存在過度搜集用戶個人敏感信息，比如短信、通訊錄、位置以及錄音等信息的問題，覆蓋BAT、網(wǎng)易等主要互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下APP。為什么這么多APP積極攫取用戶的大數(shù)據(jù)？問題僅僅是用戶隱私意識淡薄么？

這不是一個簡單的用戶隱私被侵犯的問題。之所以這么多平臺對用戶隱私大數(shù)據(jù)趨之若鶩，是因為大數(shù)據(jù)驅(qū)動了移動互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)邏輯。因為掌握的大數(shù)據(jù)越多，顆粒度越細，可以勾勒出的用戶畫像就更全面，基于大數(shù)據(jù)的人工智能分析，對用戶需求的理解也就更深入，預測用戶潛在需求的能力也就越強，這是數(shù)字經(jīng)濟最根本的商業(yè)邏輯。

數(shù)字經(jīng)濟時代，無論是保護用戶個人數(shù)據(jù)的隱私，鼓勵初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，確保市場中有活力和競爭，都必須站在這樣的商業(yè)邏輯之上來考慮。到底應該去制定什么樣明確的游戲規(guī)則，否定什么樣的潛規(guī)則，可以從以下四點來思考。

解決隱私問題首先要解決數(shù)據(jù)確權的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)是否可以在商業(yè)條款中添加過度搜集用戶個人敏感信息的要求？即使它們這么做了，他們搜集的這些信息歸屬權屬于誰？保護隱私，必須確定，即使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搜集了大量敏感數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的所有權仍然屬于個人，而不是企業(yè)。數(shù)據(jù)只有確權之后才能確定如何被使用，避免不被濫用。

其次，即使是個人的敏感信息也要允許在明確限定的范疇內(nèi)使用。大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的石油，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要搜集用戶的信息用于提供產(chǎn)品和服務，問題是在什么范疇內(nèi)如何使用。如果搜集的信息的確可以幫助它們?yōu)橛脩籼峁└玫漠a(chǎn)品與服務，它們應該首先明確告知用戶準備搜集哪些信息，允許用戶拒絕自己個人信息的使用，并且與用戶簽署明確的使用協(xié)議。搜集數(shù)據(jù)公開透明，而不是藏著掖著；先告知后搜集，而不是先搜集再通知，這些都應該成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最起碼的操作規(guī)范。

第三，必須特別關注數(shù)據(jù)的安全問題，搜集數(shù)據(jù)之后互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就必須肩負保護數(shù)據(jù)安全的責任。在任何的交易中，權利和義務都必須匹配，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搜集用戶個人信息也應如此，既然搜集了，那么就必須確保信息安全，并為用戶信息泄露所造成的損害去買單。過去一年各種用戶隱私信息被黑客竊取或者泄露的事件頻發(fā)，最近是鐵路訂票的12306網(wǎng)站發(fā)生大量用戶信息泄露的問題，都為平臺攫取信息敲響了警鐘。如果明確數(shù)據(jù)搜集者有保持數(shù)據(jù)安全的責任，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一定會在搜集哪些用戶信息時三思。

這也引發(fā)了最后一點也是最重要一點的思考。之所以會出現(xiàn)各種APP過度搜集用戶個人信息，一種可能性是他們持有一種“軍備競賽”的思維，不管有沒有用，能搜集到的數(shù)據(jù)先囤積，然后再想如何使用。在這種情況下，如果沒有足夠的安全意識，那么過度搜集用戶信息既不利于產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新，也損害了消費者利益。另一種可能性是企業(yè)本身就有可能把過度搜集的用戶信息在“黑市”上買賣來牟利。如果是這種情況，潛規(guī)則泛濫只可能不斷侵蝕用戶對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信任。

處理潛規(guī)則，最好的做法還是把潛規(guī)則拿到臺面上。數(shù)字經(jīng)濟最大的推動是讓脫敏的個人大數(shù)據(jù)能夠被更好地分享和交易，構建大數(shù)據(jù)交易所可能是制定搜集、使用、交易個人大數(shù)據(jù)的根本手段。這一方面會打破平臺對個人數(shù)據(jù)的壟斷。目前國內(nèi)國外的互聯(lián)網(wǎng)巨頭搜集了大量個人數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)并不能夠互聯(lián)互通，只能幫助巨頭去牟利。另一方面，大數(shù)據(jù)交易所則可以推動個人數(shù)據(jù)的交易，讓初創(chuàng)的企業(yè)可以使用大數(shù)據(jù)，發(fā)展出新業(yè)務。

歸根結底，當互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搜集了大量的個人用戶信息，并基于大數(shù)據(jù)分析牟利之后，他們已經(jīng)有了公共的屬性。這種公共的屬性意味著他們必須去思考，公司的經(jīng)濟利益與社會利益是否一致？如果越來越多公司僅僅從狹隘的公司利益出發(fā)，加入到個人數(shù)據(jù)攫取的爭奪戰(zhàn)中去，只會導致一個雙輸?shù)慕Y果——個人對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)日益喪失信心，監(jiān)管也必然走向更嚴格的隱私保護——這些都有悖于互聯(lián)網(wǎng)分享的精神。如果越來越多企業(yè)在搜集數(shù)據(jù)的做法上更克制、公開、透明，并且愿意為構建一個更大規(guī)模的大數(shù)據(jù)交易所去努力，那么數(shù)字經(jīng)濟的生態(tài)就會變得更繁榮。

（作者吳晨 系《經(jīng)濟學人·商論》執(zhí)行總編輯）