隨著國內(nèi)汽車保有量的急劇擴大，停車難成為每一個城市市政當局的一塊心病。有分析稱，目前全國停車位缺口超過五千萬，缺口還在不斷擴大中。

五千萬停車位缺口，既是城市管理中的一大難題，也孕育著巨大的商機。據(jù)預計，全國的停車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達十幾萬億元，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

停車難中國最突出

停車難是一個全球性問題，特別是一些迅速進入汽車社會的發(fā)展中國家，停車難問題更加突出。中國從自行車社會進入汽車社會，只用了短短十幾年時間，發(fā)展速度太快，停車難的問題在發(fā)展中國家中尤為突出。

北京是國內(nèi)汽車保有量最多的城市，截至今年6月底達到555萬輛。但是北京的停車位，包括路邊的臨時車位，也僅僅只有302萬個，缺口高達250多萬輛。而據(jù)相關部門測算，全國汽車位缺口超過5000萬個。

中國的城市規(guī)劃，基本上是以公交加自行車的交通形態(tài)來規(guī)劃的。不論是機關單位，還是居住小區(qū)，都沒有給汽車停車預留多少空間。

自2001年中國加入世界貿(mào)易組織以后，中國汽車產(chǎn)銷持續(xù)快速增長，汽車保有量也急劇增長。短短10年功夫中國就跨進了汽車社會。在一些大城市，汽車已經(jīng)車多為患，帶來了嚴重的交通擁堵和停車難，也帶來了空氣質(zhì)量和環(huán)境的惡化。

2001年中國汽車保有量只有1802萬輛，截至今年6月底，中國汽車保有量已經(jīng)超過兩億輛，其中小型載客汽車保有量達1.68億輛。全國私家車保有量達到1.56億輛，占汽車總量的76.32%。私家車的超常增長是造成停車難的主要原因。

據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，目前全國有49個城市的汽車保有量超過100萬輛，23個城市超過200萬輛。北京、成都、重慶、上海、蘇州和深圳6個城市超過300萬輛。超過400萬輛的有北京和成都，超過500萬輛的只有北京一個城市。

汽車保有量超過100萬的49個城市，無一例外，都存在著嚴重的停車難問題。也普遍存在歷史欠賬多、車位缺口大、利益平衡難、治理難度大、見效周期長等問題。

治理停車難，成為每一個城市市政當局十分撓頭的一個問題。而隨著汽車保有量的不斷增加，停車難問題越來越突出。

汽車進入家庭，是中國老百姓生活質(zhì)量提高的標志之一。隨著老百姓收入水平的不斷提高，汽車消費的剛性需求還將持續(xù)相當長一個時期。

2016年扣除報廢的車輛，全國新增汽車保有量2000萬輛。按照這一增長趨勢，到2020年，中國汽車保有量將達到2.8億輛，2021年就可以突破3億輛，成為全世界汽車保有量最大的國家。如果不采取多種措施治理停車難，屆時停車位缺口會更大。

國外如何解決停車難

如何解決停車難，國外有一些成功的案例，也有失敗的案例。

美國是全球汽車保有量最多的國家，但是由于美國地廣人稀，停車基本不成問題。但是在一些大城市，也出現(xiàn)停車難的問題。美國的做法是在鬧市區(qū)和機場等公共設施建設大型多層停車樓和地下多層停車場，以緩解停車難。芝加哥機場有一個6層高的室內(nèi)停車場，可同時停放9250輛乘用車，被認為是世界上最大的室內(nèi)停車場。

在一些汽車發(fā)達國家的特大城市，充分挖掘路邊資源增加停車位。巴黎是一座古城，汽車保有量也不少。在通往郊外凡爾賽宮的馬路兩旁，人行道兩棵樹之間凹進去一塊，剛好停一輛車，巴黎市政當局想盡一切辦法來增加停車位。

十幾年前去當時的韓國首都漢城（現(xiàn)在改成首爾）采訪，應邀到一位三星公司高管在城郊的家里做客。那是一個高尚小區(qū)，有高層樓房也有多層樓房。多層樓房的一樓只有一些立柱，全部用來停車，高層樓房則建有地下停車場，小區(qū)里秩序井然。

筆者前些年去過埃及首都開羅，那里的街道上到了晚上，密密麻麻停了好幾排車，里邊的車根本無法出來。由于剮蹭嚴重，許多車都沒有后視鏡。

從國外的做法來看，無非是在路邊多劃停車位，多建地下停車場和大型停車樓。

花錢停車天經(jīng)地義

對于廣大車主來說，購置車輛后、加油費、停車費、保險費都是必須的剛性支出?；ㄥX停車，天經(jīng)地義。但是也有一部分車主沒有養(yǎng)成花錢停車的習慣，隨意占道停車，老想吃免費午餐。

本人住在東三環(huán)富力城不遠處，富力城有一個很大的地下停車場。但是經(jīng)常看到一些豪華車主為了省錢，晚上把車隨意停在道路兩旁。上百萬的車都買的起，每月幾百元的停車費都不想掏，實在是有些過分。

為了解決停車難的問題，國內(nèi)許多城市也采取了許多措施，但是在停車設施的建設上速度還是太慢。

停車分為居住停車和出行停車兩種，目前問題最嚴重的是居住停車。尤其是一些老舊居民小區(qū)，當年設計的時候就沒有預留停車位的空間。這些居民小區(qū)，車輛橫七豎八亂停一氣，不僅小區(qū)的道路被侵占，連人行道也停滿了汽車。消防通道也被占領，一旦發(fā)生火災消防車都開不進來。安全隱患非常嚴重。

北京市的人大代表曾經(jīng)提出，政府應該鼓勵社會資本投資建設停車設施。

地下停車場和高層停車場建設耗資巨大，而且成本回收期長達10年之久。地方政府應該在在停車建設用地、以及稅費等方面給予相應的優(yōu)惠，這樣才能調(diào)動起社會資本投資停車場的積極性。

多管齊下緩解停車難

由于停車管理體系存在許多問題，許多現(xiàn)有的停車位并沒有得到充分利用。有專家建議運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣共享停車。

緩解停車難，除了采用經(jīng)濟手段和科技手段，停車管理法制化也是非常重要的一個手段。

今年7月，北京市十四屆人大常委會第四十次會議對《北京市機動車停車管理條例（草案）》進行了一審。9月二審，11月三審，12月通過表決，隨后正式發(fā)布實施。

這一管理條例一方面提高出行停車成本，抑制機動車的使用；另一方面強化停車入位理念，引導民眾選擇有位購車。

據(jù)了解，條例草案確立了“分類定位、差別供給”的原則，區(qū)分中心城和外圍區(qū)域，明確中心城少車位、高收費；區(qū)分建成區(qū)域和新建區(qū)域，明確建成區(qū)域嚴格控制車位供給，新建區(qū)域適當滿足車位需求；區(qū)分居住停車與出行停車，明確優(yōu)先滿足居住停車，嚴格管控出行停車；區(qū)分道路停車與路外停車，明確道路停車的臨時屬性和高收費，路外停車場的長期屬性和相對低收費。

北京市停車管理法制化的做法，值得其他城市借鑒。只有綜合運用行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段，多管齊下，才能最終緩解停車難。