兩部門出臺意見鼓勵共享汽車發(fā)展

交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于8月8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

意見明確鼓勵汽車租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮汽車租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定汽車租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位。第一次針對小微型客車租賃的界定、法規(guī)、利好等方面出臺了意見。其中，著重強(qiáng)化了汽車租賃的意義和規(guī)則，在市場環(huán)境下已醞釀2年多的汽車租賃，終于有了政策上的指導(dǎo)和支持。

征求意見，完善規(guī)范

6月1日-14日，交通部就《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》向社會公開征求意見。在充分吸納意見建議的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》將適用范圍限定為小微型客車租賃;充實了反恐防范相關(guān)要求，增加了“維護(hù)公共安全”“按要求采集和報送有關(guān)信息”等內(nèi)容;增加了“鼓勵使用新能源車輛開展汽車租賃”“鼓勵汽車租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理”等表述。

1、融入城市交通體系

《指導(dǎo)意見》明確，要考慮汽車租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定汽車租賃系統(tǒng)在城市綜合交通體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制。

2、確保用戶資金安全

汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)提升線上線下服務(wù)能力，采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，鼓勵采用信用模式代替押金管理。

3、建立信用體系

為營造行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》還提出了加快推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題的要求。加快信用體系建設(shè)，建立租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵和懲戒機(jī)制。

國內(nèi)汽車租賃呈快速上漲趨勢

目前，全國共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，并以每年20%左右的速度增長。但與汽車租賃業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，在車輛數(shù)量、市場集中度、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營和服務(wù)能力等方面仍有較大差距。全國92.7%的汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛，神州、一嗨等排名前5位的大企業(yè)市場占有率僅為20%左右(美國排名前5位的大企業(yè)市場占有率達(dá)94%)，難以實行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

目前國內(nèi)汽車租賃業(yè)戶出現(xiàn)了一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化企業(yè)。同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，汽車租賃新模式也在我國迅速發(fā)展，特別是受公務(wù)用車制度改革以及部分城市施行小客車限行限購等因素影響，汽車租賃憑借其便捷、經(jīng)濟(jì)、集約利用車輛資源等優(yōu)勢，贏得了部分城市居民的青睞，越來越多的企業(yè)加速汽車租賃市場布局。

汽車租賃軟件是傳統(tǒng)小微型客車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗，《指導(dǎo)意見》認(rèn)為，汽車租賃為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個人購車意愿，有助于緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢。

共享汽車相較于共享單車，面臨著普及率低、運(yùn)營成本高、等問題，實踐證明共享單車“先發(fā)展后管理”的粗放經(jīng)營模式，勢必會帶來很多問題。對于共享汽車來說，更加需要一套成熟的汽車租賃管理軟件，防止“共享污染”的產(chǎn)生。這些問題，運(yùn)營商不難考慮到。問題的關(guān)鍵在于，如何將之有效解決。在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)下，共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新值得鼓勵，但也必須三思而行，切不可做一錘子買賣，野蠻生長。