呈貢在昆明主城以及各縣市區(qū)之前率先建設(shè)智慧交通，將網(wǎng)約車、共享單車、汽車等一并納入管理，從而建立將目前所有交通工具、物流、停車等涉及交通管理部門整合在一起的交通大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。預(yù)計(jì)明年7月份項(xiàng)目啟用后，將使交通管理進(jìn)入科技化、智能化階段。

背景

改變呈貢區(qū)交通管理“原始”狀況

呈貢區(qū)堪稱交通品類最為齊全的城區(qū)，一是昆明南站已有滬昆、云桂兩條高鐵開通運(yùn)營；接下來還會有更多高鐵線路運(yùn)營。二是地鐵1號線投入運(yùn)營3年多、1號線支線隨高鐵開通運(yùn)營已經(jīng)10個(gè)月多；地鐵4號線正在建設(shè)中，地鐵9號線也將從長水機(jī)場修到昆明南站。三是高速公路昆玉、黃馬、呈澄高速形成快速通道；接下來還有福德到宜良高速穿越呈貢。四是通往主城區(qū)有彩云路、環(huán)湖東路、213國道等多種選擇，還會新增通過經(jīng)開區(qū)前往主城的通道。五是公交車、共享單車、汽車等與主城及其周邊地區(qū)建立廣泛聯(lián)系。

然而，呈貢區(qū)的各交通管理部門，包括交警、運(yùn)管和路政、城管等部門，卻各司其職，沒形成一套統(tǒng)一的交通管理數(shù)據(jù)共享平臺，現(xiàn)實(shí)中各部門經(jīng)常組合在一起工作，但效率及管理效果并沒有得到提升。智慧交通建設(shè)在這一背景下被提上議事日程。

目前，呈貢區(qū)已建成紅綠燈控制路口144個(gè)、電子警察8個(gè)，轄區(qū)內(nèi)登記機(jī)動車8萬輛、駕駛?cè)?0萬人。但前端已建成紅綠燈、電子警察等均未能實(shí)現(xiàn)集中管控，無統(tǒng)一的后端交通指揮信息中心，無統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享中心、分析中心以及應(yīng)用中心，很難滿足當(dāng)前交通形勢下“快速響應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)一致”的交通管理要求。

運(yùn)管、路政也是對道路運(yùn)輸、道路設(shè)施監(jiān)管的管理單位，平時(shí)只能靠定點(diǎn)、巡邏等“原始”方式進(jìn)行日益增長的道路的管理，管理力量捉襟見肘。此次智慧交通的建設(shè)，將讓呈貢區(qū)整合交運(yùn)、運(yùn)管、城管、公安、交警等部門交通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

呈貢區(qū)智慧交通是區(qū)數(shù)字城市的一個(gè)子系統(tǒng)，率先建設(shè)，最終將接入呈貢區(qū)數(shù)字城市系統(tǒng)和昆明主城智慧交通系統(tǒng)。

創(chuàng)新

958路監(jiān)控設(shè)備由承建商墊資建設(shè)維護(hù)

7月21日，呈貢區(qū)智慧交通一期建設(shè)方案通過了專家論證，今年到明年初將開展前端設(shè)備，也就是城市道路傳感終端安裝。這項(xiàng)工作，呈貢區(qū)政府?dāng)M采用以租代建的模式，減輕政府財(cái)政壓力。

以租代建模式，即由承建商墊資，優(yōu)點(diǎn)是見效快，政府不必操心設(shè)備質(zhì)量、維修等售后問題，只需提出功能需求及要達(dá)到的效果，通過考核系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行率來確定支付租費(fèi)。目前，涉及交警項(xiàng)目建設(shè)租期為5年，每年由財(cái)政支付租金，租用期間所有設(shè)備的維護(hù)、升級、維修、更換均由承建方無償承擔(dān)。目前承建商已對呈貢區(qū)全部道路需要安裝前端設(shè)備的位置、種類進(jìn)行篩查，并安裝了一部分。

呈貢智慧交通建設(shè)方案要求，以租賃方式使用958路電子警察，租期5年，總租金預(yù)估為1.87億元。2017年主要完成交警指揮體系為基礎(chǔ)，同步推進(jìn)交運(yùn)、運(yùn)管、城管等智慧交通相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)工作。完成交管指揮中心（呈貢區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心）軟硬件、機(jī)房建設(shè)，共享交運(yùn)、運(yùn)管、城管、公安、交警數(shù)據(jù)接入。

2018年到2019年將是營運(yùn)拓展階段：

一、智慧交通數(shù)據(jù)將整合納入數(shù)字城市管理，實(shí)現(xiàn)公路規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)、采集、取證、設(shè)施維護(hù)管理信息化；實(shí)現(xiàn)出租車、網(wǎng)約車、運(yùn)營車輛 、共享機(jī)動車、非機(jī)動車運(yùn)行檢測預(yù)警；實(shí)現(xiàn)公路超限智能監(jiān)測、停車場智能檢測管理、公交載客場站管理信息智能化、數(shù)字公路智能化管理。

二、實(shí)現(xiàn)客運(yùn)貨運(yùn)、維修租賃、搬運(yùn)裝卸等企業(yè)，客運(yùn)站、貨運(yùn)站、駕駛員培訓(xùn)、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、倉儲理貨、停車場、洗車場數(shù)據(jù)整合共享。

三、完成交警二期智慧交通子系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)車輛大數(shù)據(jù)的初步管控及分析應(yīng)用。四是推進(jìn)交通信息服務(wù)、城市交通綜合運(yùn)行監(jiān)測的深化應(yīng)用，深化公交車、出租車、網(wǎng)約車、共享汽車、共享非機(jī)動車、兩客一危、公路客運(yùn)等公共交通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入深度應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動的交通應(yīng)急指揮。