隨著國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)公開發(fā)布，《規(guī)劃》闡述了“堅持交通運(yùn)輸服務(wù)人民，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)一體銜接、提高運(yùn)營管理智能水平、推行綠色安全發(fā)展模式，加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)闹我I(lǐng)作用，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

“十三五”智慧交通規(guī)劃發(fā)展要點(diǎn)有：

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局

(1) 建設(shè)多向連通的綜合運(yùn)輸通道：構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道，加快實施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)通道建設(shè)。

(2) 構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)：以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構(gòu)建服務(wù)品質(zhì)高、運(yùn)行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)

(3) 強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)：以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構(gòu)建運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。

(4) 拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)：以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);重點(diǎn)工程：農(nóng)場公路、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)

二、強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用：

(1)打造“一帶一路”互聯(lián)互通開放通道

(2)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局：構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊。

(3) 發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用

(4) 發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通：推進(jìn)城區(qū)常住人口300萬以上的城市軌道交通成網(wǎng)。

三、加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程

(1) 優(yōu)化綜合交通樞紐布局：加快推進(jìn)一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造，提升口岸樞紐貨運(yùn)服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展內(nèi)陸港。

(2) 提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平：鼓勵第三方服務(wù)平臺發(fā)展“一票制”客運(yùn)服務(wù)，探索創(chuàng)新長途客運(yùn)班線運(yùn)輸服務(wù)模式。

(3) 促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展

(4)增強(qiáng)國際化運(yùn)輸服務(wù)能力：支持建設(shè)一批國際快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和海外倉，推進(jìn)快遞業(yè)跨境發(fā)展。

(5)發(fā)展先進(jìn)適用的技術(shù)裝備

四、提升交通發(fā)展智能化水平

(1)促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革：實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、高效物流行動計劃

(2)推動智能化運(yùn)輸服務(wù)升級：推行信息服務(wù)“暢行中國”，推進(jìn)交通一卡通跨區(qū)(市)域、跨運(yùn)輸方式互通;發(fā)展“一站式”、“一單制”運(yùn)輸組織，研究鐵路客票系統(tǒng)，與其他運(yùn)輸方式形成面向全國的“一站式”票務(wù)系統(tǒng)，加快移動支付在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，推動使用貨運(yùn)電子運(yùn)單，建立包含基本信息的電子標(biāo)簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動全流程互認(rèn)和可追溯，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。

(3)優(yōu)化交通運(yùn)行和管理控制：建設(shè)綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急調(diào)度指揮中心;示范推廣車路協(xié)同技術(shù)，推廣應(yīng)用智能車載設(shè)備，推進(jìn)全自動駕駛車輛研發(fā)，研究使用汽車電子標(biāo)識。

(4)健全智能決策支持與監(jiān)管：完善交通決策支持系統(tǒng)、提高交通行政管理信息化水平。

(5)加強(qiáng)交通發(fā)展智能化建設(shè)：打造泛在的交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng);構(gòu)建新一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)云計算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用：鼓勵開展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸電子政務(wù)云平臺建設(shè);保障交通網(wǎng)絡(luò)信息安全。

五、促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展

(1)推動節(jié)能低碳發(fā)展：優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展鐵路、水運(yùn)和城市公共交通等運(yùn)輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運(yùn)輸方式

(2)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治：將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程。

(3)推進(jìn)資源集約節(jié)約利用：統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設(shè)施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，提高資源利用效率。

六、加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)

(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

(2)加快監(jiān)管體系建設(shè)

(3)推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

七、拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)

(1) 積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)：促進(jìn)通用航空與旅游、文娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，擴(kuò)大通用航空消費(fèi)群體，強(qiáng)化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)

(2)培育壯大交通運(yùn)輸新動能

(3)打造交通物流融合新模式：推進(jìn)“平臺+”物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”、“物聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展

(4)推進(jìn)交通空間綜合開發(fā)利用：重點(diǎn)推進(jìn)地下空間分層開發(fā)，拓展地下縱深空間，統(tǒng)籌城市軌道交通、地下道路等交通設(shè)施與城市地下綜合管廊的規(guī)劃布局，研究大城市地下快速路建設(shè)。

八、全面深化交通運(yùn)輸改革

(1)深化交通管理體制改革

(2) 推進(jìn)交通市場化改革：加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置

(3) 加快交通投融資改革：在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，加快推動政府和社會資本合作(PPP)模式在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，鼓勵通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式參與交通項目建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。

由此可見，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域?qū)⒙氏然緦崿F(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。