“對于一個城市來說，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃”。隨著“智慧城市”的概念被廣泛接受，全球越來越多的公司、企業(yè)將顛覆性技術(shù)和跨行業(yè)思維融入到智慧城市相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和市場投放中。

促使這些公司及企業(yè)產(chǎn)生和迅速發(fā)展的是一個由消費者技術(shù)、開放數(shù)據(jù)、支持性城市政策、城市創(chuàng)業(yè)計劃、開放式采購以及從資金到研究等各個領(lǐng)域的機構(gòu)和組織構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。

放眼當下全球“智慧城市”領(lǐng)域的發(fā)展與規(guī)模，讓我們一同解密市場，探索“智慧城市”的時代風(fēng)向。

產(chǎn)生與發(fā)展

普遍認為，“智慧城市”的概念最早起源于IBM在2008年發(fā)布的《智慧地球：下一代領(lǐng)導(dǎo)人議程》(ASmarterPlanet：TheNextLeadershipAgenda-IBM)主題報告中的“智慧地球”這一理念，即把新一代信息技術(shù)充分運用在各行各業(yè)中。在此前后，其他類似的、被廣泛討論的概念還包括數(shù)碼村、數(shù)字城市、電子社區(qū)、信息城市、智能城市等。

而隨著“智慧城市”的概念被世界各地政府所接受，世界各國也都在從科技驅(qū)動、到政府驅(qū)動、再到公民驅(qū)動的進程中將智慧城市這一概念落地生根。

智慧城市1.0：科技驅(qū)動

技術(shù)擁有著將城市變得高效的巨大潛力。以技術(shù)為中心的智慧城市愿景無疑創(chuàng)造了一種吸引城市技術(shù)創(chuàng)新者的環(huán)境，而這些創(chuàng)新者又能增加就業(yè)機會、促進經(jīng)濟發(fā)展。智慧城市1。0的特點是技術(shù)提供商鼓勵和引導(dǎo)城市管理者利用這些技術(shù)作為解決城市問題的方案，而政府和城市管理者本身卻無法積極主動地去理解這些技術(shù)對公民生活質(zhì)量的提高和城市發(fā)展進步的影響。并且，1.0階段的智慧城市常常受到如IBM和CISCO這樣超級技術(shù)公司的操控。

智慧城市1.0是全球大多數(shù)城市項目制定背后的基本理念。比如葡萄牙的PlanIT以及韓國的NewSongdo，這些未來的城市愿景都是由LivingPlanIT和思科等私營技術(shù)公司推動。然而，城市是靈活的。人們的需求、經(jīng)濟的變化、科技的發(fā)展、社會及文化的變遷都是城市靈活性的體現(xiàn)?？萍忌壊⒎遣混`活，但靈活的城市卻絕對不只是科技升級。真正了解城市和人民的需求再去利用科技，才能夠避免智慧城市1.0下的由技術(shù)驅(qū)動和主導(dǎo)的未來城市愿景、而同時卻也忽略和失去了城市與公民互動的弊端。

PlanIT：該項目位于葡萄牙的普蘭愛提谷(PlanITValley)，利用一套傳感系統(tǒng)收集來自城市的龐大數(shù)據(jù)，并作出應(yīng)對。此項目由一家年輕的科技公司開發(fā)而來，出發(fā)點是將科技變成環(huán)境的一部分，用科技降低建設(shè)成本和生活成本，以達到對環(huán)境更有益的目的。其本質(zhì)是先有了科技，而后想象與思考如何在空間運用這種科技。

NewSongdo：即韓國松島新城，是一個褒貶不一的智慧城市項目。項目開發(fā)人希望建立一座國際標準的都市區(qū)，但開發(fā)公司一直用傳統(tǒng)歐洲的城市標準來衡量這些亞洲新城的好壞。在仰慕歐洲城市美好的同時，忘記了亞洲和歐洲在空間、時代和人文上的不同。

智慧城市2.0：城市和政府驅(qū)動

2.0階段的智慧城市由城市政府領(lǐng)導(dǎo)，而不是技術(shù)提供者。在這個階段中，由具有瞻前思維的城市管理者領(lǐng)導(dǎo)的市政當局率先確定城市的未來以及智能技術(shù)和其他創(chuàng)新的部署角色。這個階段的城市管理者越來越能發(fā)現(xiàn)城市問題，關(guān)注科技解決方案，加以應(yīng)用，并提高城市質(zhì)量。

如，2011年巴西里約市長曾去到IBM訪問并學(xué)習(xí)該公司創(chuàng)建傳感器網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)知識，以用來減輕貧民窟中山體滑坡問題和應(yīng)對其他災(zāi)難應(yīng)急管理中的挑戰(zhàn)。

絕大多數(shù)領(lǐng)先的智慧城市基本都屬于2。0階段。如果市政能夠明確技術(shù)工具和城市需求，解決污染、衛(wèi)生、健康和交通等問題，2。0階段的智慧城市即是高效而正確的。但事實證明，政府還并未能全面認知城市訴求。如果缺乏廣泛的公民參與，政府對城市建設(shè)的作用也將非常有限。因此，自2014年起，越來越多的城市市政開始采用公民共同創(chuàng)造模式，以幫助推動下一代智慧城市的發(fā)展。

從公共場所Wi-Fi和公共交通，到智能照明及電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的推廣，西班牙巴塞羅那擁有超過20個智能城市計劃區(qū)域，以及100多個活躍的智能城市項目。并且，通過智慧城市博覽會和城市協(xié)議，支持智慧城市產(chǎn)業(yè)和城市網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，力求提供全球領(lǐng)導(dǎo)力。

智慧城市3.0：公民驅(qū)動

智慧城市3.0側(cè)重于公民共同創(chuàng)造。因此，智慧城市3。0著眼于更廣泛的主題，如社會包容、民主、企業(yè)創(chuàng)造和建立社會資本。

比如經(jīng)常處于年度智能城市排名前列的奧地利維也納，它在2.0模型中保持著活躍，但卻大大增加了這些城市項目中公民參與的比重。具體措施包括維也納與當?shù)啬茉垂網(wǎng)ienEnergy合作，鼓勵市民向WienEnergy購買模組，使市民成為“太陽能公民電廠”的投資者。電廠一經(jīng)開放投資，太陽光電模組就在一周內(nèi)被一搶而空。相比于過去傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)方法，維也納的公民電廠已經(jīng)省下了800萬噸的二氧化碳排放，為該市2050年可再生資源目標做出了巨大貢獻。

加拿大《溫哥華最綠城市行動規(guī)劃2020》則是在制定的過程中就通過“和我們談綠色”(TalkGreenToUs)的市民咨詢活動，利用線上和線下多種渠道，收集了來自約3萬名市民對該規(guī)劃的意見和建議。

智慧城市3.0不僅適用于發(fā)達國家的城市。作為2015年城市土地學(xué)會年度創(chuàng)新城市獎的獲得者——位于拉丁美洲的哥倫比亞麥德林市，鼓勵貧民窟的居民參與到如修建纜車、圖書館、電動樓梯，以及新技術(shù)學(xué)校等社區(qū)項目中來，自上而下地進行城市復(fù)興。

最近，麥德林還通過支持開發(fā)RutaN創(chuàng)新社區(qū)——旨在更好地吸引和留住創(chuàng)業(yè)人才，擴大了對公民創(chuàng)新的承諾和保障。

如同麥德林的系列實踐活動，智慧城市3.0更多地建立在公平、社會包容、資源平等化問題上。共享經(jīng)濟的出現(xiàn)也是實現(xiàn)資源公平、社會包容的一個例子。除了像愛彼迎(Airbnb)和優(yōu)步(Uber)這樣的超級獨角獸，許多其他項目，如修理咖啡館(RepairCafé)和共享單車(BikeSharing)不僅能夠優(yōu)化未盡其用的資源，同時也能夠提高市民的生活品質(zhì)。

規(guī)模與趨勢

從世界范圍內(nèi)看，智慧城市的建立能夠使城市化完成順利過渡，相關(guān)技術(shù)的進步和其在城市中的應(yīng)用能夠幫助市政當局優(yōu)化資源。據(jù)統(tǒng)計，2017年全球智能城市市場價值為5295.5億美元，預(yù)計到2023年底將達到19446.7億美元，預(yù)測期間(2018-2023)的復(fù)合年增長率為24.21%。

預(yù)計至2020年，全球智慧城市的市場份額將主要由智慧出行、智慧樓宇、智慧醫(yī)療、智慧能源、智慧設(shè)施&安保，智慧治理&智慧教育6大板塊占據(jù)。

盡管全球智慧城市的發(fā)展勢不可擋，但其市場規(guī)模依舊存在地區(qū)差異。

1、亞洲

亞洲超過50%的智慧城市將產(chǎn)生于中國。到2025年，智慧城市項目將為中國帶來3200億美元的經(jīng)濟收益。

2、北美

整個北美智能建筑市場，包括智能傳感器、系統(tǒng)、硬件和軟件的總價值預(yù)計于2020年將達到57.4億美元。例如丹佛和波特蘭等許多二線城市都在致力于建設(shè)智能城市投資組合。

3、拉丁美洲

積極發(fā)展智慧城市計劃的城市有墨西哥、瓜達拉哈拉、波哥大、圣地亞哥、布宜諾斯艾利斯和里約熱內(nèi)盧。據(jù)預(yù)測，到2021年，巴西智能城市項目將占物聯(lián)網(wǎng)(IoT)32億美元總收入的近20%。

4、歐洲

長期以來，歐盟委員一直關(guān)注于城市功能的發(fā)展，因此在全球范圍內(nèi)，歐洲將擁有最多的智能城市項目投資。值得一提的是，目前已產(chǎn)生500億美元收益的歐洲電子出行市場，估計將于2025年達到1200億美元。