近日，國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布中華人民共和國《智慧城市頂層設(shè)計指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，將于明年1月1日正式執(zhí)行。

其中，規(guī)定智慧城市頂層設(shè)計的總體要求、基本過程及需求分析、總體設(shè)計、架構(gòu)設(shè)計、實施路徑設(shè)計等，適用于智慧城市的頂層設(shè)計，也可指導(dǎo)信息化領(lǐng)域的頂層設(shè)計。此標(biāo)準(zhǔn)高度重視數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)共享，在應(yīng)用領(lǐng)域極為重視安防保障和平安城市建設(shè)。這也是各地紛紛成立數(shù)據(jù)實驗室的動力。安防成為重點關(guān)注領(lǐng)域并非首次，但今后安防大數(shù)據(jù)與多元大數(shù)據(jù)的交叉分析將為城市治理提供更多輔助，市場也蘊含更多機遇。

數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享高度重視

在標(biāo)準(zhǔn)中，提到以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)調(diào)研城市建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一管理城市數(shù)據(jù)平臺。多個城市意識到，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的新型智慧城市建設(shè)，將成為解決城市問題、提升城市治理能力、促進城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

于是，本月，江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院與中國電信股份有限公司江蘇智觀大數(shù)據(jù)中心在本月8日聯(lián)合成立“大數(shù)據(jù)與智慧城市研究創(chuàng)新實驗室”，該實驗室主要針對建立全省級的城市數(shù)據(jù)規(guī)劃信息平臺，結(jié)合運營商企業(yè)在民眾需求收集端的優(yōu)勢，覆蓋交通、旅游、文化、體育、政務(wù)、公安等多個領(lǐng)域。

無獨有偶，在河南省，河南省城市治理大數(shù)據(jù)研究中心也于本月成立。還推出的新型智慧城市實現(xiàn)新路徑研究，并已在多個街道辦事處使用，社會治理效率明顯提升。

北京交通大學(xué)計算機與信息技術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王志海表示，各地都意識到應(yīng)以大數(shù)據(jù)驅(qū)動決策，從過去的大數(shù)據(jù)供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向，將原有的碎片化供給轉(zhuǎn)向為多元協(xié)作供給。

因此，規(guī)劃部門、管理部門、技術(shù)支撐公司和平臺運營企業(yè)將會更多齊聚數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的市場，將會加強各自數(shù)據(jù)聯(lián)動程度，讓貢獻數(shù)據(jù)的各方從共享中獲得更多價值和線索，從需求端驅(qū)動數(shù)據(jù)共享。

平安城市成為重要保障

城市安全和基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運行在頂層設(shè)計中極為重要。原有的安防領(lǐng)域內(nèi)，攝像頭捕捉的視頻、音頻數(shù)據(jù)都是調(diào)研城市建設(shè)現(xiàn)狀的關(guān)鍵。而且，安防大數(shù)據(jù)記錄了人口、道路、車輛軌跡，通過安防大數(shù)據(jù)與城市公共大數(shù)據(jù)交叉分析，還能得出城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來規(guī)律。

參與此次國家標(biāo)準(zhǔn)編制的浙江大華技術(shù)股份有限公司向我們解釋了安防被高度重視的原因，以及安防對城市的突出價值。浙江大華技術(shù)股份有限公司解決方案技術(shù)工程師金志賢談到，《新型智慧城市評價指標(biāo)》里城市治理的指標(biāo)設(shè)置了城市管理、公共安全兩項。從評價指標(biāo)方面來講，安防在精準(zhǔn)治理中是核心指標(biāo)。那么在做頂層設(shè)計時，將安防作為關(guān)鍵業(yè)務(wù)體系進行設(shè)計是非常必要的。在整個城市治理的范疇下，安防的概念會不斷升級擴充，超越公安業(yè)務(wù)的局限，向城市安全、多領(lǐng)域安全的方向發(fā)展與融合。

在安防來到人工智能時代后，眾多數(shù)據(jù)得以實施融入到安防業(yè)務(wù)當(dāng)中，諸多民眾日常消費和互聯(lián)網(wǎng)交易過程中的數(shù)據(jù)都為安防分析提供線索。

金志賢提到，比如高鐵購票信息、機票信息、網(wǎng)約車出租車出行信息、酒店住宿信息、娛樂場所出入信息、日常水電的消費信息以及網(wǎng)上購物信息等等，都會進入到大數(shù)據(jù)碰撞、挖掘、應(yīng)用當(dāng)中。

未來，在研發(fā)出更加復(fù)雜的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)模型、更高效的數(shù)據(jù)計算，可提供綜合性分析應(yīng)用，最終提高在數(shù)據(jù)治理、預(yù)測預(yù)警、關(guān)系挖掘、比對布控等各方面的能力，從而提高整體安防能力。金志賢補充，安防大數(shù)據(jù)將更多、更深入地與其他領(lǐng)域大數(shù)據(jù)交叉融合。除了在智慧交通、公安等主要方向不斷加深外，也可以在社會化資源運營商拓展應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立基于視頻的、面向社會公眾開放的云服務(wù)平臺，整合更多的社會資源信息，為行業(yè)機構(gòu)和個人用戶提供基于安防行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

各地在此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后將會更加有序推動智慧城市建設(shè)，將在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化重組、高效利用資源。此次標(biāo)準(zhǔn)中對明確需求和架構(gòu)設(shè)計也做出細致規(guī)定，這意味著出臺后，將重視民眾反饋和運行階段收集的數(shù)據(jù)，建立動態(tài)調(diào)節(jié)機制，時刻根據(jù)城市現(xiàn)狀更新規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多城市加入統(tǒng)一建設(shè)行列，轉(zhuǎn)換為服務(wù)型新型智慧城市。