近日，天津市政府召開道路交通管理工作會議，進一步推進城市道路交通文明暢通提升行動計劃，副市長金湘軍，副市長、公安局長董家祿出席會議并講話。市道路交通秩序大整治領(lǐng)導(dǎo)小組、城市道路交通文明暢通提升行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分管負責(zé)同志及專家組成員參加會議。

金湘軍同志指出，道路是城市的血脈，道路交通管理是城市管理工作的重要組成部分，道路交通文明體現(xiàn)出城市文明和管理水平。天津市道路交通整體順暢有序，但城市交通管理、道路規(guī)劃建設(shè)水平還有很大提升空間，要通過實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃，不斷提升道路交通規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，切實提升人民群眾幸福感、滿意度。

一、提高政治站位，著力增強做好城市道路交通管理工作的責(zé)任感和使命感。

實施提升行動計劃是落實黨中央決策部署的具體舉措，是保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是回應(yīng)群眾新期待的重要抓手，各區(qū)各部門、各單位要提高政治站位，增強大局意識，從戰(zhàn)略和全局的高度，精心組織、周密部署，抓實、抓細、抓出成效，進一步改善城市形象和環(huán)境。

二、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，著力夯實道路交通的底盤。

實施好升行動計劃，要堅持從交通規(guī)劃、建設(shè)等基礎(chǔ)工作發(fā)力，筑牢道路交通底盤。一是交通規(guī)劃要科學(xué)。要將部分公共設(shè)施適當集中設(shè)置、混合設(shè)置，就近滿足居民的居住、就業(yè)、交通等需求，實現(xiàn)5分鐘可達各種便民生活服務(wù)設(shè)施。要構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)，實現(xiàn)路網(wǎng)密、節(jié)點通、快慢有序。二是路網(wǎng)建設(shè)要加快。市建委牽頭，市規(guī)劃局和有關(guān)區(qū)政府配合，重點推進骨架道路建設(shè)和實施次支路加密工程。改造外環(huán)線與外圍干線公路交叉節(jié)點，緩解出入城銜接路段擁堵問題，加快快速環(huán)線與外環(huán)線之間主干路網(wǎng)建設(shè)，加快完善中心城區(qū)“環(huán)線+射線”快速路網(wǎng)。完善片區(qū)微循環(huán)，構(gòu)筑級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。加快打通建成區(qū)既有“斷頭路”，完善地鐵站點周邊銜接道路建設(shè)，對學(xué)校、醫(yī)院和居住區(qū)周邊道路卡口進行改造。

三、堅持以人為本，著力提高群眾出行滿意度。

實施好提升行動計劃，要堅持以提高群眾道路交通出行滿意度為根本目標，讓交通“紅利”惠及市民群眾。一是大力推進公共交通建設(shè)。市交委、公安交管局要倒排工期、逐項落實年內(nèi)計劃完成的公交專用車道建設(shè)任務(wù)，進一步提升公交服務(wù)能力。市交委、客管辦要指導(dǎo)公交企業(yè)改進公交智能化調(diào)度系統(tǒng)，逐步提高早晚高峰公交發(fā)車頻次，同步完善公交乘客出行信息服務(wù)，不斷提升公交出行服務(wù)品質(zhì)。二是保障慢行交通路權(quán)。市規(guī)劃局、建委要加強自行車道、步行道系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，市公安交管局要完善配套交通管理設(shè)施，切實保障通行空間連續(xù)性和舒適性，特別是新建、改建道路，非機動車道要同步規(guī)劃、同步投入使用。市交委、公安交管局要指導(dǎo)各區(qū)政府強化中心城區(qū)公共區(qū)域的自行車停放管理，在重點商圈、公交站、地鐵站周邊等人員密集場所，盡可能增設(shè)非機動車停放區(qū)域，規(guī)范通行停放秩序。三是增加停車資源供給。市交委要加強停車管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策，推動市內(nèi)六區(qū)進一步盤活閑置停車資源，盡全力滿足群眾停車需求。各區(qū)政府要拿出錢、拿出地，增建一批路外停車設(shè)施，從根本上解決“停車難”問題。四要加強綜合治理，合力解決突出交通問題。實施好提升行動計劃，要堅持黨政主導(dǎo)、部門共管，多管齊下、綜合治理，著力解決好影響交通文明暢通的突出問題。對共享單車等新業(yè)態(tài)，要采取多方聯(lián)動、多元治理。加強源頭監(jiān)管、通報約談，嚴格規(guī)范企業(yè)管理、落實企業(yè)責(zé)任。加強路面查處、集中清理，嚴格規(guī)范車輛騎行、路面擺放。對渣土車違法運輸和機動三輪車等頑疾，要堅持“下猛藥”，市市容園林委、建委、交委、公安交管局等部門要針對夏季渣土車違法運輸多發(fā)問題，盯住午后、夜間、凌晨等渣土車游擊運輸?shù)闹攸c時段，強化巡查執(zhí)法，對違法行為從重處罰，讓渣土車駕駛?cè)瞬桓?、不想、不能違法運輸。市市場監(jiān)管委、交委、公安交管局、綜合執(zhí)法局等部門，要緊盯機動三輪車非法生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，堵住源頭、管住路面，鞏固綜合治理成果。對“兩客一?！钡戎攸c車輛，要加強聯(lián)合監(jiān)管，對大型客車、旅游包車、?；愤\輸車等專業(yè)運輸車輛，在源頭上要切實做好對車輛資質(zhì)、駕駛?cè)速Y格、企業(yè)經(jīng)營的嚴格審查，在路面要嚴格超員超載、違法運輸?shù)刃袨榈牟樘幒椭卫?，徹底消除潛在風(fēng)險隱患。

董家祿同志指出，各區(qū)、各部門要按照中央四部委部署要求，全力實施好城市道路交通文明暢通提升行動計劃，全面提升城市道路交通管理能力水平。

一、健全法律法規(guī)，持續(xù)嚴管嚴治，鞏固部門協(xié)作、同城共治的工作格局。

實施提升行動計劃就是要構(gòu)建新的交通管理機制，破解城市管理難題，實現(xiàn)依法管理、嚴格管理和多元管理。一是健全城市交通管理法律法規(guī)。結(jié)合全市道路交通發(fā)展實際，盡快修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，研究政策措施、編制行業(yè)標準、加強規(guī)范引導(dǎo)，重點解決超標電動自行車、電動三輪車、停車設(shè)施配建不足等難題頑癥。超前研究政策措施和管理辦法，加大市場監(jiān)管力度，督促落實企業(yè)責(zé)任，促進自動駕駛、網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的有序健康發(fā)展。二是健全嚴管嚴治常態(tài)機制。推廣可查緝多種違法行為的交通監(jiān)控系統(tǒng)和移動式交通違法采集設(shè)備，應(yīng)用聲吶識別采集等技術(shù)手段，大力治理亂鳴號等交通違法行為，提升執(zhí)法效能，擴展執(zhí)法覆蓋面。持續(xù)深化道路交通秩序大整治，嚴管機動車變道加塞、違法停放、不禮讓斑馬線等不文明交通行為，打擊酒駕毒駕、涉牌涉證、“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為，營造持續(xù)嚴管整治聲勢。三是健全部門聯(lián)動執(zhí)法體系。建立多部門聯(lián)動的工作機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，大力整頓占路經(jīng)營、違規(guī)占道施工，進一步規(guī)范道路通行秩序。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售違規(guī)超標電動自行車、機動三輪車和拼裝改裝車等違法行為，從源頭上遏制違規(guī)車輛流入市場。

二、科學(xué)渠化交通，強化設(shè)施應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通組織體系。

實施提升行動計劃就是要構(gòu)建高效有序的城市交通組織體系，合理設(shè)置交通設(shè)施，更好服務(wù)群眾交通出行，營造安全暢通的道路環(huán)境。一是推進道路交通組織精細化。根據(jù)交通流量和道路條件，綜合采取單向交通、可變車道等措施，進一步緩解交通擁堵。優(yōu)化重點路口渠化設(shè)計，采取施劃引導(dǎo)標線、優(yōu)化行人過街路徑等措施，規(guī)范路口通行秩序。二是繼續(xù)推進“兩類設(shè)施”建設(shè)應(yīng)用。已建成的交通安全設(shè)施和交通科技設(shè)施，要盡快投入使用;尚未建成的，要倒排工期、責(zé)任到人，確保按時完成。建立健全“兩類設(shè)施”建設(shè)保障機制，及時排查整改因設(shè)施缺失造成的交通安全隱患。三是推進交通管理體系智能化。努力構(gòu)建精準高效的智慧交通體系，加強交通科技融合應(yīng)用，逐步實現(xiàn)道路狀況自動感知、交通態(tài)勢自動研判、信號控制自動調(diào)整、交通違法行為自動監(jiān)測的智能化交通管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺，為群眾提供實時準確的路況導(dǎo)航、交通管制、惡劣天氣等出行提示信息，提高城市交通管理人性化服務(wù)水平。

三、加強交通規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮道路通行功能。

實施提升行動計劃就是要立足長遠規(guī)劃，合理開發(fā)建設(shè)，使城市交通建設(shè)的布局更加合理，功能更加完善。一是完善綜合交通規(guī)劃。堅持將城市總體規(guī)劃與交通體系規(guī)劃同步編制，加強交通系統(tǒng)與用地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與運行管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定交通影響評價管理辦法、實施細則和技術(shù)規(guī)范，多部門共同參與交通影響評價報告審查，對新建改建道路、大型建設(shè)項目進行聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收。二是科學(xué)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善快速路、主干路、次干路和支路建設(shè)比例，提升背街里巷通行率，發(fā)揮道路微循環(huán)作用。三是合理配置停車資源。鼓勵行政單位和公共服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部停車資源開放，推廣分時、錯時、分類的停車方式，以及差異化的停車收費措施，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)利用率。逐步形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充的停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。

四、發(fā)展公共交通，推進低碳出行，打造高效、環(huán)保的城市綠色交通系統(tǒng)。

實施提升行動計劃就是要通過規(guī)劃建設(shè)、行政管理等措施，引導(dǎo)居民綠色出行，構(gòu)建科學(xué)、合理、綠色的交通出行結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進公共交通系統(tǒng)用地和資金保障落實，加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交的建設(shè)力度，加強公交站點與交通樞紐的銜接，方便群眾便捷換乘。二是逐步構(gòu)建慢行交通。系統(tǒng)規(guī)劃行人非機動車通行環(huán)境，在主次干路兩側(cè)，設(shè)置連續(xù)的非機動車道、人行道和盲道，保障通行空間的連續(xù)性。完善配套交通管理設(shè)施，在主要路口設(shè)置二次過街安全設(shè)施，在人流密集區(qū)設(shè)置過街天橋和地下通道，形成連續(xù)貫通的步行連廊。三是引導(dǎo)規(guī)范綠色貨運。堅持“客貨并舉、便民高效、綜合施策”原則，推動城市配送車型向標準化、廂式化發(fā)展。加強監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，打造功能健全、資源集約、協(xié)調(diào)共享的物流信息平臺，完善配送運力調(diào)控和通行管控政策，加快推進城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)。

五、加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)動社會參與，營造遵法守規(guī)的文明交通風(fēng)氣。

實施提升行動計劃就是要弘揚“自律、包容、文明、禮讓”的現(xiàn)代文明交通理念，促進廣大交通參與者養(yǎng)成文明交通的自覺性。一是廣泛開展交通宣傳。豐富宣傳手段，新穎宣傳形式，持續(xù)開展網(wǎng)上網(wǎng)下交通安全宣傳教育活動，全面擴大社會覆蓋面和影響力。二是充分發(fā)動社會參與。廣泛發(fā)動志愿者、社會團體，動員參與交通志愿勸導(dǎo)、交通安全體驗等活動。三是打造交通誠信體系。建立文明交通信用記錄檔案，將交通不良信息納入征信記錄，并與職業(yè)準入、個人信貸、車輛保險等事項關(guān)聯(lián)，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。