為促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，紹興市在去年2月1日起正式實施《紹興市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》和《紹興市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(試行)》。時隔一年多，網(wǎng)約車逐步納軌管理，滴滴、神州等7個平臺相繼在紹興落地。截至7月底，紹興市共核發(fā)網(wǎng)約車駕駛員證1216張，比2017年增長64%，考試通過率從最開始的24%提升至最近的65%;299輛網(wǎng)約車車輛完成車輛性質(zhì)變更、GPS安裝等工作，發(fā)放網(wǎng)約車運輸證，比去年底增長434%?！捌脚_持證經(jīng)營、司機(jī)持證上崗、車輛持證載客”的合法化營運環(huán)境正在逐步形成，網(wǎng)約車納軌監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。紹興，作為全國唯一地級市代表參加了交通運輸部網(wǎng)約車管理經(jīng)驗交流會。

一、部門協(xié)同，嚴(yán)格源頭把關(guān)。一是建立紹興市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)許可聯(lián)合審查機(jī)制，設(shè)立由交通、公安、網(wǎng)信、人民銀行等13個部門組成的聯(lián)合審查小組，對平臺許可開展聯(lián)合審查認(rèn)定，在許可階段就形成了部門聯(lián)合監(jiān)管的有效合力。去年5月起，有9家平臺公司提出申請，經(jīng)過4次部門聯(lián)審，共完成滴滴出行等7家平臺的經(jīng)營許可部門聯(lián)審工作，并根據(jù)部門聯(lián)審意見建議整改后正式頒發(fā)網(wǎng)約車經(jīng)營許可。二是凝聚地區(qū)合力，建立區(qū)(縣)、市二級聯(lián)動機(jī)制，深化與周邊地市、市級橫向部門之間的溝通，商議政策走向，共享納軌監(jiān)管工作信息，探討強化監(jiān)管新舉措。

二、約談?wù)模粚嵵黧w責(zé)任。今年5月15日，召開全市網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展座談會，約談了取得經(jīng)營許可的7家網(wǎng)約車公司，并下發(fā)限期整改通知書，要求網(wǎng)約車平臺清退不合規(guī)車輛、司機(jī)，盡快實現(xiàn)全面合法合規(guī)經(jīng)營。5月22日，下發(fā)《關(guān)于加強紹興市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛管理工作的通知》，細(xì)化管理要求，落實平臺公司主承運人責(zé)任，強化網(wǎng)約車公司對所屬網(wǎng)約車車輛的日常管理，保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)。

三、疏堵結(jié)合，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范。一是重拳出擊，嚴(yán)肅查處違法違章行為。今年1至5月，市本級已開展聯(lián)合整治活動40次，查處非法經(jīng)營網(wǎng)約車170輛，另外還查實平臺違規(guī)派單行為27起，罰款13.5萬元，形成了極大的威懾力。二是根據(jù)“八統(tǒng)一”工作要求，修改網(wǎng)約車相關(guān)許可流程，提升許可效率，規(guī)范網(wǎng)約車車輛車載定位裝置數(shù)據(jù)接入、網(wǎng)約車車輛技術(shù)等級評定流程。三是對已取得許可的網(wǎng)約車，要求平臺督促網(wǎng)約車車輛所有人安裝應(yīng)急報警裝置和車輛衛(wèi)星定位裝置，接入紹興市小汽車客運行業(yè)信息服務(wù)監(jiān)管平臺。通過監(jiān)管平臺的信息化管理，及時梳理網(wǎng)約車平臺推送的車輛、人員、訂單等信息，對網(wǎng)約車整體運行狀況的分析研判能力進(jìn)一步提高。

四、廣泛宣傳，加強正面引導(dǎo)。通過到高鐵站、客運站等客流密集區(qū)，對非法網(wǎng)約車的危害及如何加強自身保護(hù)進(jìn)行宣傳。今年1至7月，共計懸掛橫幅標(biāo)語26條，發(fā)放宣傳資料2368份。同時，利用聯(lián)系走訪2個街道、22個社區(qū)的機(jī)會，對街道、社區(qū)的干部群眾進(jìn)行宣傳。5月份，密切關(guān)注“5·6鄭州空姐打車遇害案”事件，精心策劃宣傳方案，積極開展網(wǎng)約車整治集中宣傳，從如何查處非法網(wǎng)約車、網(wǎng)約車非法經(jīng)營危害和乘客如何保護(hù)自身合法權(quán)益三個方面，形成立體化的宣傳攻勢，敦促網(wǎng)約車合規(guī)。5月17日，《紹興日報》對網(wǎng)約車整治進(jìn)行整版報道、《紹興晚報》頭版對網(wǎng)約車約談情況進(jìn)行大篇幅報道。5月22日，F(xiàn)M93、紹興廣電等媒體進(jìn)行專題報道?！督煌糜螌?dǎo)報》、《中國交通報》等紙媒也相繼進(jìn)行了報道。集中宣傳期間，網(wǎng)約車合規(guī)量在一周內(nèi)增加了20%。