近期，南昌市交通局舉行南昌市出租汽車行業(yè)改革政策新聞通氣會(huì)，會(huì)上公布了《南昌市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》。將網(wǎng)約車納入交通運(yùn)輸行業(yè)管理的法律依據(jù)是什么?對(duì)照國家網(wǎng)約車政策，南昌在哪些方面作出了地方性規(guī)定?在南昌從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合什么條件?本網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行解讀。

網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)依法納入交通運(yùn)輸行業(yè)管理

網(wǎng)約車是只接受預(yù)約、不提供巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)，本質(zhì)上屬于出租汽車服務(wù)的一種形式。網(wǎng)約車作為出租汽車的一種類型，應(yīng)當(dāng)依法納入交通運(yùn)輸行業(yè)管理。同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司具有跨界經(jīng)營特征，還應(yīng)遵守互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的規(guī)定。

企業(yè)不具有審核資源和條件 難以做到有效審核

細(xì)則中規(guī)定，由政府對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛、駕駛員實(shí)施許可，對(duì)此，南昌市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車提供的是公共客運(yùn)服務(wù)，涉及社會(huì)和人身安全，不僅要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過查處機(jī)制，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，更重要的是要有前置審核準(zhǔn)入機(jī)制，防范并最大程度減少危害公眾安全事件的發(fā)生。在準(zhǔn)入的車輛和人員的資格審核能力上，企業(yè)不具有審核資源和條件，難以做到有效審核。

新增網(wǎng)約車鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源汽車

對(duì)照國家網(wǎng)約車政策，南昌在哪些方面作出了地方性規(guī)定?據(jù)介紹，在國家網(wǎng)約車政策的基礎(chǔ)上，南昌網(wǎng)約車管理細(xì)則規(guī)定，南昌市人民政府按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

在車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，除執(zhí)行國家規(guī)定外，南昌市增加和細(xì)化了多項(xiàng)要求：具有本市號(hào)牌;燃油車輛檔次高于本市現(xiàn)有主流巡游出租汽車，其車輛軸距不低于2650mm，且達(dá)到南昌市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。新增網(wǎng)約車鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源汽車，其車輛軸距不低于2400mm，續(xù)航里程不低于150km;車輛初始登記日期至申請(qǐng)日期未超過3年;按規(guī)定投保相關(guān)營運(yùn)保;車輛屬于個(gè)人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營活動(dòng)。

在從業(yè)人員準(zhǔn)入條件方面，南昌市還要求從業(yè)人員是本市戶籍或在本市取得居住證，年齡未超過國家法定退休年齡;最近5年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格的記錄。

從事網(wǎng)約車經(jīng)營須向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)

申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》需提交的材料有哪些?細(xì)則規(guī)定，申請(qǐng)從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向南昌市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表;線上服務(wù)能力認(rèn)定材料;企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;在本市有辦公場(chǎng)所的證明材料及其復(fù)印件;投資人、負(fù)責(zé)人的身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書，管理人員信息;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入市交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)的證明或承諾材料;企業(yè)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;法律法規(guī)要求提供的其他材料。

想成網(wǎng)約車駕駛員要先去客管處官網(wǎng)報(bào)名

申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浤喜谐鞘锌瓦\(yùn)管理處網(wǎng)站http://www.nctaxi.cn，進(jìn)入《報(bào)名系統(tǒng)》，按照《報(bào)名系統(tǒng)》提示要求進(jìn)行填報(bào)，并上傳身份證或本市居住證、駕駛證和近期二寸(含身份證號(hào)碼)免冠正面白底彩色照片。

通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)約車會(huì)形成合理的價(jià)格區(qū)間

南昌規(guī)定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以后乘坐網(wǎng)約車會(huì)不會(huì)越來越貴?對(duì)此，南昌市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了乘客與司機(jī)之間價(jià)格信息對(duì)稱，乘客可以作出自主選擇是否乘坐。除網(wǎng)約車外，市民出行還可以選擇巡游出租車、公交車、軌道交通等多種方式。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終網(wǎng)約車會(huì)形成一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間。另外，一旦市場(chǎng)機(jī)制失靈，政府也保留了必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的手段。

符合條件的私家車經(jīng)核準(zhǔn)批準(zhǔn)可成網(wǎng)約車

如今，在網(wǎng)約車的群體中私家車占據(jù)了一大半，那么私家車究竟能不能成為網(wǎng)約車經(jīng)營呢?對(duì)此，南昌市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，傳統(tǒng)意義上的私家車是指?jìng)€(gè)人所擁有的非營運(yùn)性質(zhì)的小客車。我國對(duì)于營運(yùn)與非營運(yùn)車輛實(shí)行嚴(yán)格區(qū)分管理，二者在車輛技術(shù)性能、安全檢測(cè)、報(bào)廢年限、保險(xiǎn)費(fèi)率等很多方面都存在不同。因此，私家車不能從事網(wǎng)約車服務(wù)，但符合條件的私家車按程序申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，可以從事網(wǎng)約車服務(wù)，雖然仍是個(gè)人所有，但已轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運(yùn)性質(zhì)。

出租車駕駛員可直接當(dāng)網(wǎng)約車駕駛員

據(jù)了解，對(duì)已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，南昌市網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則駕駛員規(guī)定條件的，經(jīng)本人或委托平臺(tái)公司申請(qǐng)，南昌市交通運(yùn)輸行政主管部門進(jìn)行條件核查后，可直接發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。

乘坐網(wǎng)約車發(fā)生事故平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)先行賠付

乘客在接受網(wǎng)約車服務(wù)過程發(fā)生事故損失和理賠問題該怎么辦?細(xì)則明確規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客的損失先行賠付。因此，乘客在接受網(wǎng)約車服務(wù)過程發(fā)生中發(fā)生此類問題，可向平臺(tái)公司主張權(quán)利。