昨日記者從中山政府門戶網(wǎng)站了解到，近日中山市起草了《關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見》(以下簡稱《意見》)，目前正公開征求社會(huì)公眾意見，征詢期至4月20日18時(shí)止。《意見》指出，利用網(wǎng)約車平臺(tái)分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?，合乘出行提供者可在全天提供不超過四次合乘出行，免費(fèi)互助合乘的次數(shù)則不受限制。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》相關(guān)規(guī)定具體指向網(wǎng)約車的拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)，而這一業(yè)務(wù)在整個(gè)網(wǎng)約車業(yè)務(wù)中占比很小，加之拼車、順風(fēng)車的性質(zhì)使得“絕大部分私人小客車單天的拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)量都達(dá)不到4單”，《意見》對(duì)網(wǎng)約車的拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)影響不大。

小客車合乘

不得以營利為目的

記者了解到，《意見》對(duì)“私人小客車合乘”概念進(jìn)行了框定，私人小客車合乘也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)方式事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。而私人小客車合乘各方，包括合乘信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“合乘平臺(tái)”)、合乘出行提供者和合乘者。其中合乘平臺(tái)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息、提供私人小客車合乘服務(wù)的企業(yè)法人。

拼車收費(fèi)

不得超過出行直接費(fèi)用

《意見》指出，合乘出行提供者通過合乘平臺(tái)提供合乘服務(wù)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：在合乘平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車輛的號(hào)牌、車型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息；使用取得公安部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》且年檢合格的車輛，并在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路，出行計(jì)劃及線路應(yīng)當(dāng)包含具體時(shí)間和地點(diǎn)?！兑庖姟分赋觯镁W(wǎng)約車平臺(tái)分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?，合乘出行提供者可在全天提供不超過四次合乘出行，免費(fèi)互助合乘的次數(shù)則不受限制。值得注意的是，《意見》規(guī)定私人小客車合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料(用電)成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過上述直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用只能按合乘里程計(jì)費(fèi)，合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。

事故責(zé)任

由合乘各方依法依約承擔(dān)

此外《意見》還指出，私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)，同時(shí)禁止利用私人小客車合乘名義從事非法營運(yùn)活動(dòng)，對(duì)違反上述規(guī)定的，由有關(guān)部門以非法營運(yùn)依法查處。

記者走訪

業(yè)內(nèi)人士：對(duì)順風(fēng)車、拼車業(yè)務(wù)的影響微乎其微

《意見》出臺(tái)后，記者采訪了部分業(yè)內(nèi)人士。專家分析認(rèn)為，《意見》對(duì)“私人小客車合乘”概念的定義，意味著該《意見》具體指向網(wǎng)約車的拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)，而這兩大業(yè)務(wù)恰好是“合乘平臺(tái)”的業(yè)務(wù)占比較低的業(yè)務(wù)，加上順風(fēng)車、拼車需事先發(fā)布行程，還要匹配線路相同、相近的乘客方能達(dá)成出行，對(duì)于接單量影響很大，“拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)以中長途線路為主，跨鎮(zhèn)乃至跨城，一條順風(fēng)車信息的發(fā)布到匹配乘客、完成行程可能需要數(shù)個(gè)鐘頭，一臺(tái)車單天的順風(fēng)車、拼車業(yè)務(wù)屈指可數(shù)，多以單天一兩單為主，因此一天4次為上限對(duì)順風(fēng)車、拼車業(yè)務(wù)的影響微乎其微”。

司機(jī)：單天接單量很難達(dá)到4單

《意見》除了對(duì)收費(fèi)拼車、順風(fēng)車單天接單量提出具體上限之外，并在監(jiān)管方面也提出相應(yīng)舉措，合乘平臺(tái)提供合乘出行的車輛相關(guān)信息需接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)時(shí)傳輸合乘出行信息，其中車輛信息包括車輛號(hào)牌、行駛軌跡、提供出行時(shí)間和出行次數(shù)等。即便如此順風(fēng)車司機(jī)胡先生認(rèn)為影響不大，首先是順風(fēng)車單天的接單量很難達(dá)到4單，“不少順風(fēng)車司機(jī)在發(fā)布行程接到單之后，會(huì)私下電話與乘客協(xié)商取消訂單，改為現(xiàn)金支付，這樣不僅能省掉‘合乘平臺(tái)’的傭金，也有可能造成監(jiān)管盲區(qū)”。

《意見》主要內(nèi)容

私人小客車合乘：私人小客車合乘也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)方式事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

合乘出行提供者應(yīng)實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車輛的號(hào)牌、車型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息，在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路。

利用網(wǎng)約車平臺(tái)分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜模铣顺鲂刑峁┱呖稍谌焯峁┎怀^4次合乘出行，免費(fèi)互助合乘的次數(shù)則不受限制。

私人小客車合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料(用電)成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過上述直接費(fèi)用。