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多項(xiàng)創(chuàng)舉！深圳發(fā)放首批網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可證

發(fā)布時(shí)間：2017-04-07 分類(lèi)：趨勢(shì)研究 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

4月7日下午，深圳市交通運(yùn)輸委主任于寶明為首汽科技（北京）有限公司深圳分公司、神州優(yōu)車(chē)（福建）信息技術(shù)有限公司深圳分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人頒發(fā)了首批《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。自2016年12月《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》公布以來(lái)，市交通運(yùn)輸委便會(huì)同各有關(guān)單位緊鑼密鼓地開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)各項(xiàng)許可和監(jiān)管措施落地實(shí)施等工作，本次首批網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的頒發(fā)是進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)主體責(zé)任、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著深圳網(wǎng)約車(chē)依法納管又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

一是“以網(wǎng)管網(wǎng)”創(chuàng)新打造全國(guó)領(lǐng)先的網(wǎng)約車(chē)考試、許可、監(jiān)管一體化智能平臺(tái)。深圳交委以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為方向，以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)許可監(jiān)管為切入點(diǎn)，以“高效便民，廉潔服務(wù)”為宗旨，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)許可申辦“一站式、全天候、零現(xiàn)場(chǎng)、零費(fèi)用”的政務(wù)服務(wù)新模式，極大提高了申請(qǐng)人的用戶體驗(yàn)：以互聯(lián)網(wǎng)入口代替行政許可窗口，拓展服務(wù)時(shí)間“白+黑”、“5+2”；以申請(qǐng)人在線申報(bào)代替現(xiàn)場(chǎng)提交材料，網(wǎng)絡(luò)連接各部門(mén)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，變“群眾奔波”為“信息推送”；以各部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審核代替人工現(xiàn)場(chǎng)審核，避免人為干預(yù)，審批人和申請(qǐng)人“零見(jiàn)面”。

深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)在全國(guó)網(wǎng)約車(chē)管理上實(shí)現(xiàn)了多個(gè)首創(chuàng)：

首創(chuàng)網(wǎng)約車(chē)從業(yè)許可全流程網(wǎng)上辦理的監(jiān)管平臺(tái)。申辦者只需到深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)（http://pta.sztb.gov.cn/）注冊(cè)賬號(hào)并通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，只需填寫(xiě)必要的駕照、行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證信息，只需在家等候各部門(mén)審核結(jié)果，即可在網(wǎng)上完成各項(xiàng)許可業(yè)務(wù)辦理。

首創(chuàng)網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格考試在線全自動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái)。考生可通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)自由選擇考點(diǎn)和時(shí)間，預(yù)約進(jìn)行考試。參加考試時(shí)，通過(guò)“智慧驗(yàn)證”：身份證自動(dòng)識(shí)別，“一人一卷”：座位隨機(jī)、試卷組題隨機(jī)、題目選項(xiàng)隨機(jī)，保障考試公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，參加考試無(wú)需繳納任何費(fèi)用，減輕從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。

首創(chuàng)網(wǎng)約車(chē)從業(yè)許可、營(yíng)運(yùn)監(jiān)管、誠(chéng)信評(píng)價(jià)全鏈條信息化管理的監(jiān)管平臺(tái)。接入營(yíng)運(yùn)平臺(tái)數(shù)據(jù)，“實(shí)時(shí)掌控”運(yùn)行動(dòng)態(tài)；推送許可、警示信息，達(dá)到“政企聯(lián)動(dòng)”；建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到違規(guī)行為“精準(zhǔn)打擊”；數(shù)據(jù)信息與公安、交警部門(mén)共享，形成“部門(mén)聯(lián)管”；建立誠(chéng)信考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“失信聯(lián)懲”。

二是緊鑼密鼓開(kāi)展各項(xiàng)許可，相關(guān)申請(qǐng)人應(yīng)抓緊申請(qǐng)。截至4月6日，共有首汽約車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)、星星打車(chē)、飛嘀打車(chē)、女士專(zhuān)車(chē)、AA租車(chē)等6家平臺(tái)完成了與市交委監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)接入調(diào)試工作，神州專(zhuān)車(chē)、首汽約車(chē)、女士專(zhuān)車(chē)等3家平臺(tái)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)已正式接入，其中首汽約車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)已通過(guò)審核，正式取得經(jīng)營(yíng)許可證。

在網(wǎng)約車(chē)車(chē)證、駕駛員證許可辦理方面，已有3490輛車(chē)輛及833名駕駛員符合辦法條件，分別取得了許可告知書(shū)和網(wǎng)約車(chē)駕駛員證。

為進(jìn)一步加快網(wǎng)約車(chē)行業(yè)規(guī)范化管理工作，市交委還通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)申辦指導(dǎo)會(huì)、組織網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)駕駛員專(zhuān)場(chǎng)考試等方式，協(xié)助、敦促網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者加快許可申請(qǐng)進(jìn)度。并先后多次約談現(xiàn)有在深營(yíng)運(yùn)的各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，提出了明確要求：

在深營(yíng)運(yùn)的各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)管理方面，要采取各項(xiàng)有效措施，嚴(yán)格遵照《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，立即切實(shí)清除平臺(tái)注冊(cè)的非深圳籍車(chē)輛、人車(chē)不一致等違規(guī)車(chē)輛及駕駛員，停止給不符合規(guī)定的車(chē)輛及駕駛員派單；同時(shí)嚴(yán)把車(chē)輛及人員注冊(cè)準(zhǔn)入關(guān)，平臺(tái)新增注冊(cè)的車(chē)輛及駕駛員必須取得相關(guān)許可證件。在許可申請(qǐng)方面，現(xiàn)有在深營(yíng)運(yùn)的各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)須于4月20日前完成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)與我市政府監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)接入工作，并于5月30日前完成我市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者許可申請(qǐng)工作，相關(guān)車(chē)輛及人員證件申領(lǐng)工作則應(yīng)于6月27日前完成。對(duì)于逾期未履行承諾的平臺(tái)企業(yè)、車(chē)輛及人員，市交委將依法從嚴(yán)查處，并向媒體和公眾公開(kāi)通報(bào)有關(guān)情況。

深圳市交委提醒網(wǎng)約車(chē)從業(yè)經(jīng)營(yíng)者，為避免在過(guò)渡期屆滿時(shí)仍未取得相關(guān)許可，一是建議各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)加快將數(shù)據(jù)庫(kù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)，抓緊辦理平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可申辦工作；二是建議各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)積極協(xié)助與指導(dǎo)平臺(tái)注冊(cè)的車(chē)輛及駕駛員完成許可申請(qǐng)，組織通過(guò)審核的駕駛員進(jìn)行網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格考試培訓(xùn)；三是建議參加網(wǎng)約車(chē)駕駛員考試的考生，考前多利用我市網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)提供的模擬考試功能進(jìn)行真題練習(xí)，全面掌握政策法規(guī)及從業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高考試通過(guò)率。

三是持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)秩序。深圳市行政執(zhí)法支隊(duì)將繼續(xù)針對(duì)以下幾個(gè)方面，分階段進(jìn)行整治，依法對(duì)當(dāng)事人和涉事平臺(tái)均進(jìn)行處罰：

一是持續(xù)對(duì)非深圳籍車(chē)輛在我市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、利用順風(fēng)車(chē)或拼車(chē)名義變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)（線路起、終點(diǎn)均在深圳市范圍內(nèi)，合乘費(fèi)用、次數(shù)不符合規(guī)定）進(jìn)行依法查處。

二是5月30日后，對(duì)未完成我市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，仍繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平臺(tái)依法從嚴(yán)處罰。

三是6月27日后對(duì)未取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)證件的車(chē)輛、人員以及使用無(wú)資質(zhì)車(chē)輛、人員從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平臺(tái)進(jìn)行整治，依法從嚴(yán)查處。

在業(yè)務(wù)辦理中，深圳市交委工作人員發(fā)現(xiàn)，因各地網(wǎng)約車(chē)辦法因城施策，市民在準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí)，如不事先了解《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，容易被各種選擇性宣傳或傳言誤導(dǎo)。例如部分汽車(chē)銷(xiāo)售廣告以網(wǎng)約車(chē)適用車(chē)型作為宣傳口號(hào)，但其車(chē)型并不一定滿足深圳規(guī)定的要求，或是其運(yùn)營(yíng)年限較短。

深圳市交委再次提醒，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)先學(xué)習(xí)《辦法》，在對(duì)車(chē)輛條件要求、車(chē)輛使用年限、車(chē)輛使用性質(zhì)變更、車(chē)輛保險(xiǎn)合同調(diào)整、車(chē)載終端的安裝等要求應(yīng)該詳細(xì)了解后再進(jìn)行理性選擇。