昨日（12月24日 ）下午，合肥市正式公布《合肥市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則(暫行)》。相比于10月份的征求意見稿，車輛標(biāo)準(zhǔn)有明顯下降，燃油車排量達到1.6L或者1.4T以上(包含1.4T)、軸距2650mm(包含)以上就符合標(biāo)準(zhǔn)。同時，拼車、順風(fēng)車被定義為“公益性互助行為”，只有私家車才有資格進入該領(lǐng)域。實施細則將于明年元旦起施行，有效期一年。而合肥實施新政將不設(shè)過渡期，近日合肥市運管處將公布網(wǎng)約車司機、車輛的登記辦理程序。

[要求]

車輛標(biāo)準(zhǔn)還是“下”來了

在之前的征求意見稿中，車輛標(biāo)準(zhǔn)被規(guī)定為“燃油車輛軸距達到2700毫米以上、排量達到1.6L以上，新能源車輛軸距達到2600毫米以上。”而細則定稿中將標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)：車型標(biāo)準(zhǔn)略高于市區(qū)主流巡游車；燃油車輛軸距達到2650毫米以上、排量達到1.6L或1.4T以上；新能源車輛軸距達到2500毫米以上或續(xù)航里程達到250千米以上。其他規(guī)定并無太大變化，比如車輛必須是在市區(qū)注冊登記的7座及以下乘用車；安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；車輛初次注冊日期至申請時未超過3年等。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》經(jīng)營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的最長使用年限相一致。

駕駛員不設(shè)定戶籍限制

從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員的條件與征求意見稿大致相同，本市戶籍和獲得市區(qū)居住證的市民均符合條件。其他條件為：取得駕照并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；最近5年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格記錄；年齡不超過60周歲等?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。細則規(guī)定，車輛所有人為個人的，其名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。車輛所有人為法人的，承包經(jīng)營的駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動，不得轉(zhuǎn)包。

[實施]

實施細則將不設(shè)過渡期

根據(jù)規(guī)定，細則將在明年元旦起開始實施。在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，合肥市運管處處長陳劍波表示，合肥將不存在像北京那樣的過渡期，但是三項行政許可從申請到辦理肯定需要一定的時間，大家也不必過于緊張，在開始一窩蜂進行申請，反而會降低效率。近期，合肥市運管處會陸續(xù)發(fā)布行政許可的辦理程序。目前，還沒有相關(guān)司機和車輛進行登記。陳劍波表示，以合肥市運管處掌握的數(shù)據(jù)來看，目前合肥有30萬輛左右在各大約車平臺上注冊的車輛。但是其中每天接單超過8~12單的，也就是活躍用戶只有10%左右。細則實施后，絕大多數(shù)車輛也許會放棄注冊。此外，在那一成的活躍用戶中，又有很大數(shù)量車輛不符合細則的配置要求。雖然具體數(shù)量無法精確，但大部分車輛退出市場是必然結(jié)果。

[市場]

車輛標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)影響市場

相關(guān)人士分析，各地關(guān)于車輛標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)顯然對市場以及社會反應(yīng)的反彈性調(diào)整，更有利于分享出行模式的發(fā)展，滴滴、易到顯然可以“松一口氣”。而神州專車的“自有車輛、雇傭司機”的模式將繼續(xù)走高端化路線，承擔(dān)的競爭壓力會很大。不過，目前神州優(yōu)車也在推出私家車加盟的模式，可見未來的網(wǎng)約車市場競爭將日趨激烈。

滴滴愿與政府合作探索

車輛標(biāo)準(zhǔn)的下降讓滴滴出行方面釋放出更為積極的態(tài)度。該平臺相關(guān)負責(zé)人表示，網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)的降低使得更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)供出行服務(wù)，是符合分享經(jīng)濟的發(fā)展理念的。

滴滴出行表示，將致力于與各級城市政府合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式，依托智能交通云平臺和數(shù)據(jù)共享挖掘，促進城市智慧交通的建設(shè)發(fā)展。對于合肥的細則，神州專車相關(guān)負責(zé)人表示，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向，細則調(diào)整不會構(gòu)成太多實質(zhì)影響?！拔覀円矔鲃优c各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機資質(zhì)等各方面的要求。”易到平臺也表示，新政發(fā)布后，易到會按照要求積極開展資質(zhì)申請。