近日，習(xí)近平總書記在上海考察時強(qiáng)調(diào)，人民城市人民建，人民城市為人民。在城市建設(shè)中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力擴(kuò)大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂園。

城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。這幾年，對于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，習(xí)近平總書記高度重視、多次強(qiáng)調(diào)，并作出“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)”“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”等重要論述。如今，共建共治共享的理念深入人心，城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平不斷提高，立足于國情、發(fā)展于實踐的“中國之治”開拓進(jìn)取，一步步打開通向美好生活的康莊大道。

城市是人民的城市。無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心。這一點，體現(xiàn)在城市管理運行的方方面面。比如，要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間；要聚焦需求，努力創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜樂宜游的良好環(huán)境；要著眼長遠(yuǎn)，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。一言以蔽之，就是要建設(shè)人民城市，創(chuàng)造美好生活。

建設(shè)人民城市，要注重文明延續(xù)。文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，就要尊重和善待城市中的老建筑，實現(xiàn)文保專修、資源活化，讓歷史傳統(tǒng)重?zé)ㄉ鷻C(jī)活力。以廣州為例，曾經(jīng)危房遍布的永慶坊，不搞大拆大建、不急功近利，而是用微改造重新聚攏起人氣和名氣。今天，這里游人如織、風(fēng)景宜人，成為城市更新改造的又一處鮮活樣本。

建設(shè)人民城市，要加強(qiáng)基層治理。營造共建共治共享社會治理格局，有沒有深入社區(qū)、貼近群眾，效果大不一樣。在這方面，我們要把基層黨建同基層治理相結(jié)合，通過構(gòu)建“令行禁止，有呼必應(yīng)”的基層黨建工作新格局，推動權(quán)力下放、資源下沉，把社會治理的重心進(jìn)一步向基層下移。在基層黨組織的堅強(qiáng)引領(lǐng)和基層黨員的帶頭示范下，人人盡力、人人盡責(zé)的良好氛圍日漸濃厚，也讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

建設(shè)人民城市，要提升服務(wù)功能。民有所呼、我有所應(yīng)，把群眾大大小小的事情辦好，是城市治理的職責(zé)和使命。隨著人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，公共服務(wù)的內(nèi)容和形式也發(fā)生了深刻改變。在這樣的背景下優(yōu)化服務(wù)、補(bǔ)齊短板，必須抓好一些“牛鼻子”工作，如加快推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”等。以一茬接著一茬辦、一年接著一年干的韌勁，勇挑重?fù)?dān)，啃下難啃的硬骨頭。

進(jìn)一步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是題中之義，也是必然要求。我們要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人民城市重要論述的深刻內(nèi)涵和重要意義，以思促學(xué)、以學(xué)促干，努力在超大城市社會治理中創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。