隨著我國機(jī)動車保有量的爆發(fā)式增長，停車難成為城市發(fā)展的一大痛點(diǎn)，考驗(yàn)著城市管理者的智慧。在日前舉辦的“第二屆(2018)中國城市靜態(tài)交通論壇”上，各方代表認(rèn)為，根治停車難頑疾，需要將智慧停車納入城市規(guī)劃，并推動停車行業(yè)有序健康發(fā)展

與朋友聚餐，花20分鐘才搶到一個停車位;餐畢去開車，卻發(fā)現(xiàn)車前已堵上另一輛車，聯(lián)系車主挪車再花20分鐘……這樣讓人心塞的經(jīng)歷，對生活在大城市的人來說已是稀松平常。

近日，在廣州舉辦的“第二屆(2018)中國城市靜態(tài)交通論壇”上傳出一組數(shù)據(jù)：目前，我國停車位缺口超過5000萬個，大城市小汽車與停車位的平均比例約為1∶0.8，中小城市約為1∶0.5，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的1∶1.3。

隨著我國機(jī)動車保有量的爆發(fā)式增長，停車難成為城市發(fā)展的一大痛點(diǎn)，考驗(yàn)著城市管理者的智慧。論壇上，來自廣州、深圳等城市的政府相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會以及停車設(shè)備企業(yè)代表們齊聚一堂，為根治停車難頑疾開出了藥方。

智慧停車需納入城市規(guī)劃

從單一解決停車難轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌平衡停車與行車、靜態(tài)交通與動態(tài)交通、停車與充電的關(guān)系。

日前，在廣東東莞市第一國際商圈體驗(yàn)了兩家智慧停車場的高效率：一家停車場用當(dāng)?shù)亍皷|莞通”公交卡、銀聯(lián)閃付、支付寶都可在出入口“秒刷”出入，另一家則在地下車庫的車位旁就可微信掃碼繳費(fèi)，出入口實(shí)現(xiàn)了免刷卡、零耗時。

然而，為停車仍花了近20分鐘。原因很簡單：車多位少，一位難求。據(jù)了解，雖然東莞市堵車問題日趨嚴(yán)重，但市民購車熱情仍然不減，小汽車年均增長率達(dá)19%，千人小汽車擁有量為273輛。

東莞的停車難現(xiàn)象是國內(nèi)城市的一個縮影。汽車進(jìn)入百姓家庭的速度之快，遠(yuǎn)超出政府部門預(yù)期，導(dǎo)致城市停車位規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足?！皳?jù)公安部交管局透露，截至2017年6月底，全國汽車保有量達(dá)2.05億輛，居世界第二，僅次于美國。其中23個城市保有量超過200萬輛，49個城市保有量超過100萬輛。我國停車行業(yè)發(fā)展起步晚，停車位遠(yuǎn)低于實(shí)際需求量?！痹谥袊鞘徐o態(tài)交通論壇上，廣東省政協(xié)原常委周義透露。

城市停車難究竟是怎樣產(chǎn)生的?清華同衡規(guī)劃院靜態(tài)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長王杰給出了一組數(shù)據(jù)：目前我國駕駛?cè)藬?shù)超過3.85億，電動車年均增速為30%，全國有80萬個停車場，路外停車位3000萬個，路內(nèi)停車位300萬個。我國未來還存在5000萬個停車位缺口?！斑@就出現(xiàn)了停車難的矛盾，現(xiàn)在城市的平均缺口大于50%，停車?yán)寐市∮?0%。”王杰說。

智慧停車，被專家們看作是緩解停車難問題的方向?！斑\(yùn)用智慧停車技術(shù)，可以使交通擁堵減少30%，無效交通流減少12%至15%，尋找車位時間縮短6分鐘至14分鐘，使政府、企業(yè)和民眾實(shí)現(xiàn)三方共贏?！蓖踅鼙硎?。

然而，智慧停車目前的發(fā)展體量與需求相比只是杯水車薪?！爸腔弁＼嚪謨蓚€方面，一是停車場內(nèi)部設(shè)施設(shè)備智能化;二是停車收費(fèi)管理智能化?！眹野l(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東介紹，從全國來看，2017年實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車智能化的縣級以上區(qū)域有170多個，泊位數(shù)146萬個，智能化的比例較低，尤其是自動收費(fèi)的比例更低。

程世東認(rèn)為，當(dāng)前智慧停車市場的集中度非常低，未來必須要走規(guī)?；⒕C合化發(fā)展之路。這也是國家政策的方向。國家發(fā)改委、交通部日前發(fā)文提出，“十三五”時期，將以交通樞紐、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械立體停車庫等集約化停車設(shè)施。

專家呼吁，是時候?qū)⒅腔弁＼嚰{入整個城市規(guī)劃當(dāng)中了。城市建設(shè)的思路應(yīng)該從過去單一解決停車難，轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌平衡停車與行車、靜態(tài)交通與動態(tài)交通、停車與充電的關(guān)系。在靜態(tài)交通規(guī)劃中，應(yīng)以停車泊位資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，綜合利用云計(jì)算、人工智能、無線通信、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，使城市停車系統(tǒng)在社區(qū)、城市甚至更大的時空范圍具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測、控制等能力，實(shí)現(xiàn)對停車資源的精準(zhǔn)管理和高效利用。

推動市場有序發(fā)展

城市管理者從政策層面著手，打通城市級的全產(chǎn)業(yè)鏈，將智慧停車這塊蛋糕做大、做厚，并當(dāng)好“切蛋糕”的人。

“需求的存在，促使中國停車行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。政策層面的調(diào)整也成為停車市場爆發(fā)的助推劑。中國停車市場是一片藍(lán)海，包括騰訊、阿里、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也進(jìn)入到這個龐大的產(chǎn)業(yè)中來。智慧停車產(chǎn)業(yè)正在升級加速，萬億元規(guī)模的市場等待挖掘?！敝芰x說。

不過，無感停車這塊“大蛋糕”并不容易吃。專家指出，一方面，雖然大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本都想去做城市級的服務(wù)，但這個行業(yè)相對來說有比較分散、比較小的特點(diǎn)，對企業(yè)挑戰(zhàn)很大。另一方面，停車設(shè)備行業(yè)過去門檻較低、政府干預(yù)較少，使之成為一個完全競爭的市場?！拔覀冾A(yù)測停車設(shè)備行業(yè)可能90%的企業(yè)要出局，最后進(jìn)入剩者為王的時代。”中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會停車設(shè)備分會秘書長劉慧彬表示。

如何避免過度競爭帶來的資源浪費(fèi)、推動智慧停車市場的有序發(fā)展?專家認(rèn)為，這需要城市管理者從政策層面著手，打通城市級的全產(chǎn)業(yè)鏈，將智慧停車這塊蛋糕做大、做厚，并當(dāng)好“切蛋糕”的人。

“政府需要建立更好的協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵機(jī)制來推動停車行業(yè)發(fā)展?！背淌罇|說。

在城市級平臺建設(shè)方面，深圳作為國家城市停車場建設(shè)第一批試點(diǎn)城市之一，已先于其他城市邁出了第一步。數(shù)月前，深圳出臺《加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施意見》，提出將從用地保障、簡化審批、投融資模式、智能化、標(biāo)準(zhǔn)體系等創(chuàng)新模式著手緩解停車供需矛盾，推動停車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，到2020年率先構(gòu)建國內(nèi)首個城市級智慧停車體系。

“我們克服政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，由政府作為全市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體，采用PPP模式，主要通過市場行為服務(wù)市民基本停車需求?！鄙钲谑邪l(fā)改委城市發(fā)展處副處長王超介紹。

深圳市首先要解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題。王超指出，過去停車市場沒有統(tǒng)籌、沒有標(biāo)準(zhǔn)，大家各建各的，造成碎片化資源的狀況?，F(xiàn)在深圳市政府正推動成立停車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動企業(yè)共同開拓市場，提供綜合性的解決方案。其次要解決的是效率問題。深圳瞄準(zhǔn)城市級的智慧停車云平臺建設(shè)，提出將通過市場、行政、法律等手段將各類停車設(shè)施統(tǒng)一接入云平臺，實(shí)現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)。同時，依托云平臺精準(zhǔn)分析全市停車供需情況和資源使用情況，健全停車服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制。

解決停車難題路還長

需要政府、行業(yè)企業(yè)及社區(qū)、醫(yī)院協(xié)會、物業(yè)協(xié)會等用戶進(jìn)一步密切溝通合作，共同尋求更為優(yōu)化的解決之道。