12日至13日，以“智慧停車、服務(wù)民生，城市讓生活更美好”為主題，鹽城第二屆城市交通治理論壇暨2018中國(guó)城市智慧停車高峰論壇，就“停車難”再次問計(jì)“聰明的大腦”，尋找破解之道。

“行車難、停車難等城市交通病與群眾生活密切相關(guān)，也是群眾反映最突出的治理難題。鹽城警方踐行善治交通理念，圍繞難啃的‘硬骨頭’持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，讓‘老大難’不再難?！丙}城市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王巧全說。

有車難有“位”，城市民生痛點(diǎn)

“截至去年底，鹽城市區(qū)汽車保有量達(dá)27.3萬輛，近3年汽車保有量年均增長(zhǎng)率約16%，機(jī)動(dòng)車高速增長(zhǎng)給靜態(tài)交通帶來壓力，道路供給能力不足，亂停車現(xiàn)象普遍，而公交優(yōu)先的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，又進(jìn)一步刺激私家車的出行需求?！丙}城市公安局副局長(zhǎng)王煒說。

鹽城主城區(qū)停車泊位供給達(dá)9.7萬個(gè)。按汽車保有量計(jì)算，主城區(qū)車均泊位約為0.35個(gè)，與省停車便利化工程所需求的城市機(jī)動(dòng)車車均泊位1.2個(gè)-1.5個(gè)相差較大。僅私人小汽車，5.5萬個(gè)車位供給與6.6萬個(gè)需求總量間，存在1.1萬個(gè)車位缺口。在開發(fā)建設(shè)成熟的城中片區(qū)，“有車無位”成為居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校的頭疼事。

“放眼全省，群眾對(duì)靜態(tài)停車的需要也越來越迫切。2003年以來，全省城市道路年均增長(zhǎng)率保持在4%至5%，公共停車泊位從2003年的近3萬個(gè)提高到110萬個(gè)，年均增長(zhǎng)50%以上，但仍然趕不上機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)?！笔」矎d交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳玉峰說，停車問題特別是老城區(qū)停車難，越來越成為民生痛點(diǎn)。

促供需平衡，要做“加減乘”

今年前4月，鹽城市區(qū)“110”接到挪車、違停警情8.2萬余起，占市區(qū)交通類警情80%以上，日均約700起;市長(zhǎng)信箱、政風(fēng)熱線接此類投訴185件，日均1.5起……車位少、亂停放，停車難困擾城市居民。5月起，鹽城警方集中攻堅(jiān)“亂施劃、亂停車、亂收費(fèi)”三大頑癥，出臺(tái)“兩辦法兩規(guī)范”，給亂停車“定規(guī)矩”。

鹽城市區(qū)大型城市綜合體寶龍廣場(chǎng)，每天人流量達(dá)6萬人次，4000余輛機(jī)動(dòng)車、6000余輛非機(jī)動(dòng)車需要駐停。泊位不足、機(jī)非混停、管理缺失等問題凸顯。鹽城市公安局交警支隊(duì)六大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)征偉說，“我們將原來連片的停車空間劃成11個(gè)機(jī)動(dòng)車、7個(gè)非機(jī)動(dòng)車區(qū)域等小單元，在商業(yè)中心西側(cè)河道上建設(shè)停車場(chǎng)，增加停車位210個(gè)，同時(shí)取消商業(yè)街和路邊155個(gè)車位，統(tǒng)籌解決停車場(chǎng)利用、商業(yè)街擁堵、停車事故多發(fā)問題。”

做“加法”適度增加供給，鹽城市區(qū)已建成并投用6處公共停車場(chǎng)，還有3處在建，累計(jì)將增加停車泊位2500個(gè);做“減法”合理抑制需求，清除1270個(gè)不合理停車泊位，最大限度減少路內(nèi)停車。同時(shí)倡導(dǎo)公交優(yōu)先，用公交吸引力減少私家車使用率，降低停車需求。

“有了‘加減法’，還需做‘乘法’盤活資源。”鹽城市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳衛(wèi)平說，主城區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)開放2300個(gè)車位，供社會(huì)車輛免費(fèi)停放。鹽城市中醫(yī)院租賃附近閑置用地作為職工停車場(chǎng)，騰出200多個(gè)車位供患者使用。鹽城市婦幼保健院、第一人民醫(yī)院等4家醫(yī)院先后置換1000個(gè)停車泊位，不僅最大限度滿足群眾需求，優(yōu)質(zhì)停車資源也提高了周轉(zhuǎn)率。

全市“一張網(wǎng)”，停車更智慧

“車主下車刷卡后，升降機(jī)會(huì)像電梯一樣將車運(yùn)至相應(yīng)樓層，搬運(yùn)機(jī)器人隨即來到托著汽車的平臺(tái)下方，根據(jù)程序規(guī)劃路線圖，連車帶平臺(tái)運(yùn)到最近的空位，整個(gè)過程完全智能化?！丙}城市區(qū)人民南路的智能立體停車樓，刷新人們對(duì)智能停車的認(rèn)知。這座總投資約1億元的停車樓共有517個(gè)停車位，平均每個(gè)車位占地不足10平方米，遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)平面停車場(chǎng)。

善治交通，就要打造方便、快捷、高效的城市智慧停車管理模式。后關(guān)路曾是鹽城市違停車輛重災(zāi)區(qū)，如今這條路成為“智能停車示范路”。中設(shè)集團(tuán)等10家專業(yè)公司合作，開通停車APP，探索智能停車模式，市民可享受在線尋找停車泊位、支付停車費(fèi)用等服務(wù)，改造后僅需1名管理員，既降低管理成本，又杜絕停車收費(fèi)亂象。

創(chuàng)建示范路，打造智能區(qū)，建設(shè)樣板街，這些都得益于智能停車管理平臺(tái)的建立。目前，鹽城停車管理有了專用版“亮劍一號(hào)”手持終端，以及應(yīng)用于路面停車違章抓拍的“狩獵戰(zhàn)車”，智能化讓停車管理變得更“聰明”。

“在原來分散的停車智能化管理的基礎(chǔ)上，建立全市一張網(wǎng)，并開發(fā)停車APP，集停車誘導(dǎo)、查詢和繳費(fèi)等功能于一體。”省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通工程與規(guī)劃設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)李銘認(rèn)為，鹽城的停車智能化探索對(duì)其他城市具有一定的示范意義。

“解決停車難的關(guān)鍵是智能化，但停車問題不僅是技術(shù)問題，還需要相關(guān)立法支持、政府作為、規(guī)劃先行，打通部門墻，連接數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)市民習(xí)慣養(yǎng)成，才能發(fā)揮出智能化效果?！北本┚⒅峭萍脊煞萦邢薰究偨?jīng)理曾文說。