近年來(lái)，隨著廣州增城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量總體逐年增長(zhǎng)。停車(chē)難，成為我區(qū)日益突出的問(wèn)題。近日，區(qū)交通運(yùn)輸局開(kāi)出的破解城市停車(chē)難題的一劑藥方——“分時(shí)段路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)項(xiàng)目”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

為系統(tǒng)解決城區(qū)路內(nèi)停車(chē)存在的種種問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)城市道路路內(nèi)停車(chē)管理，優(yōu)化道路路內(nèi)停車(chē)泊位規(guī)劃布局，緩解我區(qū)“停車(chē)難”問(wèn)題，提高城市管理水平，改善城市交通運(yùn)行狀況以及城市形象，我區(qū)擬將于2018年底實(shí)行增城中心城區(qū)(荔城街、增江街)路邊停車(chē)收費(fèi)。

目前我區(qū)路內(nèi)停車(chē)多個(gè)問(wèn)題亟待解決

據(jù)區(qū)交通運(yùn)輸局調(diào)查，中心城區(qū)內(nèi)車(chē)泊比約為1.3，停車(chē)設(shè)施存在一定的缺口。荔城片區(qū)為增城老城區(qū)，路外停車(chē)場(chǎng)較少，停車(chē)設(shè)施以路內(nèi)停車(chē)為主，目前有路內(nèi)停車(chē)泊位總數(shù)約為1.8萬(wàn)個(gè)。增江片區(qū)多為近幾年建設(shè)的大型小區(qū)或樓盤(pán)，大部分均按照配建要求配置了路外停車(chē)場(chǎng)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，增江片區(qū)路外停車(chē)場(chǎng)共有停車(chē)泊位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，路內(nèi)停車(chē)泊位較少，僅有東橋路等有少部分停車(chē)泊位。

近一年以來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)我區(qū)的道路交通情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我區(qū)主要存在以下5個(gè)問(wèn)題。

一是主城區(qū)路外停車(chē)設(shè)施不足，導(dǎo)致路內(nèi)停車(chē)需求量過(guò)高。

根據(jù)《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》(GB/T51149-2016),路內(nèi)停車(chē)位的規(guī)模不應(yīng)大于城市機(jī)停車(chē)位供給總量的5%。由于缺少路外停車(chē)場(chǎng)，增城區(qū)城市停車(chē)需求主要通過(guò)路內(nèi)來(lái)解決，目前荔城片區(qū)路內(nèi)停車(chē)超過(guò)總停車(chē)泊位的80%。

二是路內(nèi)停車(chē)周轉(zhuǎn)率過(guò)低，泊位利用水平低下。

路內(nèi)停車(chē)泊位主要用以解決臨時(shí)性停車(chē)需求，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)車(chē)輛快?？熳?。但目前增城區(qū)中心城區(qū)路內(nèi)停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率僅為1車(chē)次/天·泊位，遠(yuǎn)低于良性運(yùn)轉(zhuǎn)的路內(nèi)停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率7-9車(chē)次/天，平均停放時(shí)間普遍過(guò)長(zhǎng)，路內(nèi)停車(chē)資源使用結(jié)構(gòu)不合理。

三是路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置不合理，交通影響較大。

根據(jù)調(diào)研，目前增城區(qū)路內(nèi)停車(chē)泊位的設(shè)置未能夠充分的結(jié)合規(guī)范要求以及交通運(yùn)行實(shí)際情況設(shè)置，部分路內(nèi)停車(chē)泊位位于交通主干道乃至易發(fā)交通擁堵的路段上，導(dǎo)致原本緊張的道路資源被路內(nèi)停放車(chē)輛擠占，對(duì)動(dòng)態(tài)交通產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。

四是缺少相應(yīng)的停車(chē)管理。

目前，增城區(qū)路內(nèi)停車(chē)泊位尚處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)，同時(shí)因?yàn)槁穬?nèi)停車(chē)泊位缺少統(tǒng)一的系統(tǒng)管理，交警部門(mén)對(duì)于違章停車(chē)行為缺乏取證依據(jù)，違章停車(chē)現(xiàn)象普遍。

五是存在大量停車(chē)泊位被不合理占用。

由于缺少相應(yīng)的交通管理，目前大量路內(nèi)停車(chē)泊位被不合理占用，“僵尸車(chē)”、“占位經(jīng)營(yíng)”等現(xiàn)象普遍，對(duì)交通運(yùn)行以及城市形象均產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

中心城區(qū)擬設(shè)置路內(nèi) 收費(fèi)停車(chē)泊位約4000個(gè)

為緩解以上問(wèn)題，提高城市管理水平，改善城市交通運(yùn)行狀況以及城市形象，區(qū)委、區(qū)政府已做了一系列的相關(guān)工作部署，其中區(qū)二屆人大四次會(huì)議第001號(hào)議案《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)道路交通綜合整治的議案》提出，由增城區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)增城區(qū)中心城區(qū)(荔城、增江街道)路內(nèi)停車(chē)規(guī)劃建設(shè)工作。按照規(guī)劃，我區(qū)擬將于2018年底正式實(shí)行增城中心城區(qū)(荔城街、增江街)路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)。

據(jù)介紹，中心城區(qū)將共設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位約5400個(gè)，其中收費(fèi)停車(chē)泊位約4000個(gè)，約占74%;免費(fèi)停車(chē)泊位約1500個(gè)，約占26%。從道路的等級(jí)來(lái)看，主干路共規(guī)劃停車(chē)泊位約800個(gè);次干路共規(guī)劃停車(chē)泊位約1400個(gè)，均為收費(fèi)停車(chē)泊位;支路共規(guī)劃停車(chē)泊位約3200個(gè)，其中包含約1500個(gè)免費(fèi)停車(chē)泊位。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研，綜合考慮增城主城區(qū)的交通實(shí)際情況，本次將研究范圍內(nèi)的路段，按照路內(nèi)停車(chē)布局要求劃分為免費(fèi)停車(chē)泊位、收費(fèi)停車(chē)泊位、高峰禁停泊位三個(gè)類(lèi)別。免費(fèi)停車(chē)泊位主要設(shè)置于低等級(jí)道路以及內(nèi)街內(nèi)巷沿線，周邊用地以居住用地為主，服務(wù)于周邊住宅日?；就＼?chē)需求，例如富安路等。收費(fèi)停車(chē)泊位主要設(shè)置于具備一定交通功能，但交通壓力不高，路內(nèi)停車(chē)對(duì)道路通行影響不大的干路、支路沿線，例如開(kāi)園中路、富國(guó)路、城豐路等。高峰禁停泊位主要設(shè)置于通勤交通需求較高、高峰時(shí)段交通擁堵較為嚴(yán)重的路段，例如菜園路、夏街大道等。

收費(fèi)價(jià)格策略則根據(jù)我區(qū)交通實(shí)際情況，結(jié)合廣州統(tǒng)一制定的路內(nèi)停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，將采用累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

荔城街10條道路將率先試點(diǎn)收費(fèi)

另外，為了讓項(xiàng)目更好地開(kāi)展，本次規(guī)劃將在荔城街選擇10條道路作為試點(diǎn)路段。試點(diǎn)的10條道路將滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：一是停車(chē)問(wèn)題突出，試點(diǎn)更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有利于為下一步的工作推進(jìn);二是具備較好的設(shè)置路內(nèi)停車(chē)的條件，可實(shí)施性較強(qiáng)。目前，具體試點(diǎn)道路還在商討中。

考慮到本次規(guī)劃較現(xiàn)狀減少了約900余個(gè)路內(nèi)停車(chē)泊位，為了緩解停車(chē)供需矛盾，或?qū)⒔Y(jié)合用地條件臨時(shí)設(shè)置一部分路外停車(chē)場(chǎng)。根據(jù)區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)研究范圍內(nèi)用地的摸查，有8處臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)(現(xiàn)狀均為空地)較為符合條件，該8處臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)總面積約2.2萬(wàn)平方米，共可設(shè)置停車(chē)泊位合計(jì)約727個(gè)。記者還了解到，為了緩解停車(chē)難問(wèn)題，掛綠廣場(chǎng)與增城兒童公園的地下停車(chē)場(chǎng)正在建設(shè)中。

亮點(diǎn)一： 引入智能化管理系統(tǒng)

我區(qū)收費(fèi)泊車(chē)車(chē)位將引入智能化的路內(nèi)停車(chē)管理系統(tǒng)，采用高點(diǎn)視頻停車(chē)監(jiān)控設(shè)備，依托“電子眼”監(jiān)控所有車(chē)位車(chē)輛進(jìn)出，并通過(guò)拍攝號(hào)牌計(jì)費(fèi)，車(chē)主可通過(guò)掃碼、銀行卡綁定、手機(jī)APP等多種形成進(jìn)行繳費(fèi)。

據(jù)了解，全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)是路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，深圳、北京等城市路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)已采用全自動(dòng)方式(信息化泊位管理+手機(jī)支付)，可以實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)分區(qū)域、分時(shí)段收費(fèi)。2015年1月1日，深圳239條路段約12000個(gè)泊位上全面實(shí)施路邊臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)管理。深圳市實(shí)施路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)管理后，路邊停車(chē)秩序、交通運(yùn)行情況明顯改善，停車(chē)資源得到均衡利用，機(jī)動(dòng)車(chē)碳排放有所下降。

目前廣州市中心城區(qū)在積極啟動(dòng)智能停車(chē)系統(tǒng)的搭建工作，我區(qū)將與廣州中心城區(qū)同步采用高點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備。

亮點(diǎn)二： 納入本市公共信用信息系統(tǒng)

對(duì)于道路臨時(shí)泊位所收取的費(fèi)用，將全額上繳財(cái)政，區(qū)交通運(yùn)輸局每年將向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi);對(duì)于違規(guī)不繳納停車(chē)費(fèi)的行為，交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，并納入本市公共信用信息系統(tǒng)。

同時(shí)，對(duì)于損壞路內(nèi)停車(chē)泊位、設(shè)置障礙等行為，由交通部門(mén)處以5000元罰款;對(duì)于私自劃設(shè)路內(nèi)停車(chē)泊位、違章停車(chē)的行為，由交警按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。