近日，上海獲得交通運(yùn)輸部授予的“國家公交都市示范城市”稱號(hào)，成為首批獲得該稱號(hào)的兩座城市之一。評(píng)審專家組一致認(rèn)為，公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在上海市得到了真正落實(shí)。

為全面落實(shí)國務(wù)院“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部于2011年啟動(dòng)了“公交都市”創(chuàng)建工程，上海于2013年申報(bào)創(chuàng)建“公交都市”。五年來，上海在創(chuàng)建“公交都市”工作中取得了九個(gè)方面的成效。

1、持續(xù)完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)

軌道交通基本形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，運(yùn)營線路16條，里程達(dá)到673公里，運(yùn)營車站增至367座，內(nèi)環(huán)內(nèi)軌道交通站點(diǎn)600米半徑覆蓋率增至75.6%。9號(hào)線三期(東延伸)、浦江線、17號(hào)線三條線路計(jì)劃年內(nèi)建成并投入運(yùn)營，屆時(shí)除崇明區(qū)外其他所有行政區(qū)均有軌道交通覆蓋。

2、豐富公共交通系統(tǒng)層次

重點(diǎn)在中心城、郊區(qū)新城等有條件的道路發(fā)展快速優(yōu)質(zhì)公交，與軌道交通網(wǎng)絡(luò)緊密銜接。延安路中運(yùn)量公交71路投入運(yùn)營，單日最高客運(yùn)量突破5萬乘次，高峰小時(shí)平均運(yùn)營車速超過17公里/小時(shí)。加快建成南橋新城-東方體育中心快速公交系統(tǒng)，力爭2017年底基本完工，松江有軌電車示范線工程穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2018年底前投入試運(yùn)營。

3、優(yōu)化地面公交線網(wǎng)布局

在上海公共交通三個(gè)1000公里發(fā)展目標(biāo)之下(其中1000公里為包括中運(yùn)量在內(nèi)的地面公交系統(tǒng))，開展公交線網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，確定了骨干走廊;

按此規(guī)劃公交線網(wǎng)逐年優(yōu)化，兩網(wǎng)融合進(jìn)一步發(fā)展，有效提升了大居等公交薄弱地區(qū)的服務(wù)水平。新增“最后一公里”線路204條，為市民換乘軌道交通提供便捷，日均服務(wù)20.6余萬人次;

2016年4月頒布《上海市公共汽(電)車客運(yùn)線路優(yōu)化導(dǎo)則》，使得公交線路調(diào)整有據(jù)可依。開展上海市地面公交線網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合客運(yùn)通道制定公交線網(wǎng)調(diào)整方案。

4、促進(jìn)軌道公交兩網(wǎng)融合

全市軌道交通站點(diǎn)周邊50米、100米半徑范圍內(nèi)提供公交服務(wù)的比例達(dá)到75%、89%，較2013年分別提高8%、4%。新建軌道交通站點(diǎn)周邊50米范圍內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)公交線路配套。軌道交通站點(diǎn)首末班車與周邊公交線路首末班車時(shí)間緊密銜接。

5、不斷提高公共交通服務(wù)水平

通過增加配車、強(qiáng)化管理，軌道交通10條線路高峰時(shí)段最小發(fā)車間隔達(dá)到3分鐘以內(nèi)，全網(wǎng)運(yùn)營正點(diǎn)率達(dá)到99.82%。推出周末及節(jié)假日延時(shí)方案，保證6條線路周末末班車時(shí)間過零點(diǎn);

公交專用道規(guī)模不斷擴(kuò)大，五年增加183公里。試點(diǎn)推進(jìn)信號(hào)優(yōu)先工程，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，保障特定時(shí)段公交專有路權(quán)。高峰時(shí)段中心城公交骨干線路平均運(yùn)行車速提高至14公里/小時(shí)，公交專用道平均運(yùn)行車速15公里/小時(shí)。公共交通平均擁擠程度控制在85%以內(nèi)。乘客對(duì)軌道交通及公共汽電車滿意度保持在85分以上，總體較為滿意。

6、加快發(fā)展綠色公交服務(wù)

以純電動(dòng)公交車為主要技術(shù)路徑，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)新城公交“零排放”;

每年滾動(dòng)制定公交車輛更新計(jì)劃，確保更新車輛中節(jié)能和新能源車輛應(yīng)用比例達(dá)到60%以上。目前全市各類節(jié)能環(huán)保型公交車達(dá)到8010輛，占全市公交車總量約47%，其中純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力占比超過七成;

優(yōu)化完善充電停車保養(yǎng)場建設(shè)布局，公交充電設(shè)施配套適度超前，已建成投運(yùn)41座公交車充電站、3647個(gè)公交充電泊位。

7、加強(qiáng)公交專用道規(guī)劃建設(shè)和執(zhí)法管理

擴(kuò)大公交專用道規(guī)模，至年底前完成386公里公交專用道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索路中式公交專用道設(shè)置形式，提高公交專用道設(shè)置水平和運(yùn)行車速。西藏路交叉口信號(hào)優(yōu)先工程基本建成，通過路段公交平均車速提高5%-8%，高峰時(shí)段主要交叉口等待時(shí)間減少;

定期開展運(yùn)行情況后評(píng)估，配套跟進(jìn)社會(huì)車輛高峰時(shí)段違規(guī)占道的執(zhí)法管理。在中心城區(qū)選取四車道路段作為專用道建設(shè)試點(diǎn)，提高專用道的連續(xù)性和成網(wǎng)性。

8、穩(wěn)步推進(jìn)智慧公交建設(shè)

積極推進(jìn)公交行業(yè)信息化工作，基本搭建完成集行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營和公眾服務(wù)為一體的公交行業(yè)信息化體系，城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程取得一定成效;

發(fā)布上海公交APP，接入全市1134條公交線路、1.4萬多輛公交車實(shí)時(shí)到站信息，目前APP下載量約350萬，每天訪問量超過200萬次;

對(duì)有條件的站亭進(jìn)行報(bào)站系統(tǒng)升級(jí)改造，建成以55英寸智能顯示屏為載體的“社會(huì)公共交通信息發(fā)布平臺(tái)”，目前全市已安裝1600多塊顯示屏，覆蓋941個(gè)公交站點(diǎn);

試點(diǎn)發(fā)布公交時(shí)刻表，“最后一公里”線路實(shí)現(xiàn)時(shí)刻表掛牌服務(wù)。推進(jìn)智能化調(diào)度系統(tǒng)中心城區(qū)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)軌道交通和浦東公交無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

9、深化公共交通安全工作

建成完善軌道交通運(yùn)行監(jiān)控和信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)并向乘客發(fā)布。強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)重大活動(dòng)、節(jié)假日軌道交通大客流安全風(fēng)險(xiǎn)防控;

有效落實(shí)“四長聯(lián)動(dòng)”(車站站長、軌交公安警長、屬地街(鎮(zhèn))長、屬地派出所所長)機(jī)制。落實(shí)地面公交安全工作，車載DVR監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有車輛全覆蓋。軌道交通和地面公交責(zé)任事故死亡率分別為0和0.006人/百萬車公里，遠(yuǎn)低于考核指標(biāo)。