近期，現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)如火如荼，城市交通日新月異，傳統(tǒng)警務(wù)模式亟待升級(jí)――近期，煙臺(tái)市公安局交警支隊(duì)在全省率先建立智能勤務(wù)管理系統(tǒng)，在勤務(wù)安排、執(zhí)勤執(zhí)法、預(yù)警通知和運(yùn)行監(jiān)測(cè)四個(gè)板塊，推進(jìn)交通管理基礎(chǔ)信息化、精細(xì)化、網(wǎng)格化，打造公安交通管理工作“升級(jí)版”。

煙臺(tái)市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)趙忠民介紹，“構(gòu)建‘智慧交通警務(wù)’，推進(jìn)移動(dòng)警務(wù)與交警勤務(wù)管理的深度融合，探索用互聯(lián)網(wǎng)方式提升工作效率，提高人民群眾安全感、滿意度，是我們面臨的重大課題，煙臺(tái)市勤務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用有效的解決了這一問(wèn)題。系統(tǒng)以警務(wù)現(xiàn)代化的強(qiáng)大技術(shù)為后盾，集日常勤務(wù)安排、路面執(zhí)勤執(zhí)法、信息采集上報(bào)、工作管理考核、預(yù)警信息發(fā)布、勤務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)為一體，形成全警采集交管信息的體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了城市交通管理的信息智能預(yù)警，將以前大量的人工匯總工作由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，提高了勤務(wù)安排工作效能，大大提升了的民警的工作效率，使交通管理工作從‘體力型、經(jīng)驗(yàn)型的粗放管理模式’逐步向‘智能型、科學(xué)性的集約模式’轉(zhuǎn)變，全面提升交通管理智能化水平。是近年來(lái)煙臺(tái)交警執(zhí)法工作的創(chuàng)新性突破，是由傳統(tǒng)勤務(wù)模式向智能化執(zhí)法邁出的重要一步?！?

勤務(wù)安排一目了然

每天一上班，交警三大隊(duì)民警王海英就掏出手機(jī)，點(diǎn)開(kāi)勤務(wù)系統(tǒng)APP登錄后，系統(tǒng)自動(dòng)推出當(dāng)天勤務(wù)安排和預(yù)警信息，他就按照通知到達(dá)預(yù)定崗位開(kāi)展早晚加勤和平峰巡邏執(zhí)法。

他點(diǎn)擊的，就是正在試運(yùn)行的“煙臺(tái)交警勤務(wù)管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)的工作原理就是由交警支隊(duì)指揮中心通過(guò)勤務(wù)安排模塊，給相關(guān)大隊(duì)或部門派發(fā)任務(wù)，由相關(guān)大隊(duì)或部門簽收任務(wù)并開(kāi)展工作。遇交通警衛(wèi)、群眾求助、交通事故等各種臨時(shí)性任務(wù)，指揮中心發(fā)出工作指令，就近民警第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，匯報(bào)指揮中心或請(qǐng)求支援。

“系統(tǒng)向一線民警提供實(shí)時(shí)、安全、便捷的綜合信息應(yīng)用和執(zhí)法服務(wù)，移動(dòng)端實(shí)時(shí)消息提醒，自動(dòng)勤務(wù)打卡，流程化的違法處理，大大提升了民警的工作效率，簡(jiǎn)化了工作流程，提升了警務(wù)管理的效能。這是勤務(wù)管理的一大改變，改變了以前人工為主的粗放式管理，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、精細(xì)化管理?！笔泄簿纸痪ш?duì)副支隊(duì)長(zhǎng)趙忠民介紹。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，自系統(tǒng)推廣以來(lái)，勤務(wù)任務(wù)下發(fā)到任務(wù)執(zhí)行用時(shí)減少至1-2分鐘。對(duì)于系統(tǒng)的規(guī)范化、精細(xì)化效果，一線民警最有發(fā)言權(quán)?！耙郧坝惺裁词?，都是通過(guò)手臺(tái)或手機(jī)喊，現(xiàn)在系統(tǒng)全部清清楚楚地呈現(xiàn)出來(lái)了，誰(shuí)該干什么一目了然，省了不少勁?！蓖鹾Ｓ?duì)比說(shuō)。

從更高意義上而言，這種勤務(wù)方式改變了單純用警的工作思路。趙忠民認(rèn)為，系統(tǒng)可以根據(jù)不同工作任務(wù)，合理進(jìn)行勤務(wù)安排，綜合運(yùn)用平臺(tái)預(yù)警、信號(hào)控制、部門協(xié)同交通誘導(dǎo)等手段，提高用警效果、減輕民警工作強(qiáng)度。

　讓違法無(wú)處遁形

11月7日，一輛黑色本田轎車因未帶行駛證被執(zhí)勤民警查獲，駕駛員稱車是借來(lái)的，不知道行駛證放在哪里。執(zhí)勤民警通過(guò)勤務(wù)系統(tǒng)手機(jī)終端查詢，發(fā)現(xiàn)該車年檢至2014年7月，目前已脫審3年多。此外，系統(tǒng)顯示，號(hào)牌車型標(biāo)注為豪爵轎車，但該車是老款本田雅閣。原來(lái)，這是一輛套用其它車輛號(hào)牌的注銷報(bào)廢車輛。

智能勤務(wù)系統(tǒng)猶如一臺(tái)“助推器”，給路面執(zhí)勤民警增添了一副“火眼金睛”。僅11月15日上午7:30-10:30的3個(gè)小時(shí)內(nèi)，交警三大隊(duì)民警就在轄區(qū)查處了65起各類交通違法，包括違規(guī)載貨、不系安全帶、隨意變更車道、未攜帶駕駛證等。而且，據(jù)民警反饋，違法處理、事故處理登記用時(shí)減少3-4分鐘。智能勤務(wù)系統(tǒng)的功能，得到初步體現(xiàn)。

交警支隊(duì)科技科民警張長(zhǎng)輝介紹說(shuō)，“智慧勤務(wù)系統(tǒng)最大的特點(diǎn)，就是充分發(fā)揮信息化互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，將以前大量的人工匯總工作由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，提高了研判分析水平，實(shí)現(xiàn)了可視化、數(shù)字化事故、違法分析，把交通業(yè)務(wù)信息管理全方位納入日常的交通管理體系中，能有效提高基層單位實(shí)戰(zhàn)能力和一線民警實(shí)戰(zhàn)技能。民警在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)車輛位置定位、拍攝車輛全景、號(hào)牌特寫(xiě)、行駛證特寫(xiě)、駕駛證特寫(xiě)、檢驗(yàn)標(biāo)志特寫(xiě)、駕駛員照片，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別比對(duì)。”

這種自動(dòng)比對(duì)給一線執(zhí)法民警帶來(lái)的便利無(wú)可言喻?！耙酝趫?zhí)法過(guò)程中遇到的不帶證件、拒不提供證件和不配合的人員，常常束手無(wú)策，只能將人員帶回落實(shí)身份?！苯痪箨?duì)王海英說(shuō)，現(xiàn)在勤務(wù)管理系統(tǒng)上的車輛查詢、人員查詢、人像比對(duì)三個(gè)模塊推出后，極大地提高了執(zhí)法效率，以往無(wú)法落實(shí)駕駛?cè)松矸?、確認(rèn)車輛信息等問(wèn)題基本得到解決，既節(jié)省了辦案人員精力，又提高了執(zhí)法效率。

在帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，勤務(wù)系統(tǒng)也給執(zhí)法民警上了一道“監(jiān)控”。比如，在現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)，民警只能在警務(wù)通上選擇相應(yīng)的違法種類和違法地點(diǎn)，不能隨意輸入，法律文書(shū)由警務(wù)通自動(dòng)生成，任何人無(wú)法更改和刪除。減少了隨意性，增加了規(guī)范性。一增一減之間，體現(xiàn)了警務(wù)現(xiàn)代化的提升。

實(shí)時(shí)狀況全在掌控

今年大海陽(yáng)路改造施工的首日，中心城區(qū)發(fā)生大擁堵，市民反應(yīng)強(qiáng)烈。針對(duì)這一案例，當(dāng)天交警支隊(duì)就加派警力實(shí)時(shí)掌握路面行車狀況、采集信息，然后對(duì)擁堵成因分析研判，進(jìn)而提出分流措施并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。第二日，交警在機(jī)場(chǎng)路、青年南路、通世路等節(jié)節(jié)疏導(dǎo)，成功避免了城區(qū)擁堵。

這一案例，充分凸顯了一線民警信息采集與指揮中心分析預(yù)警的重要性。記者了解到，在勤務(wù)管理系統(tǒng)中，就完善了情報(bào)預(yù)警工作體系，依托移動(dòng)警務(wù)終端，路面民警第一時(shí)間將掌握的路況信息，發(fā)現(xiàn)事件，以及交通設(shè)施損壞、丟失等異常情況，采取語(yǔ)音、視頻、文字等形式通過(guò)終端系統(tǒng)實(shí)時(shí)上報(bào)，為支隊(duì)中心扁平化指揮提供了第一手資料。建立了全員化、實(shí)時(shí)化信息采集更新機(jī)制，保證信息的全面性、實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性。

支隊(duì)指揮中心工作人員及時(shí)審核上報(bào)的預(yù)警信息，匯總后統(tǒng)一進(jìn)行采集、整理工作。通過(guò)核實(shí)和調(diào)度，確認(rèn)預(yù)警信息的真實(shí)性，按照事件的規(guī)律和特點(diǎn)，提出預(yù)警對(duì)策，形成研判成果。指揮長(zhǎng)審核通過(guò)后，及時(shí)將預(yù)警信息和對(duì)策下發(fā)至勤務(wù)管理系統(tǒng)，為預(yù)警信息的全局性發(fā)布或定向型發(fā)布做好準(zhǔn)備。根據(jù)情報(bào)分析研判，每日對(duì)內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，對(duì)外實(shí)行交通誘導(dǎo)。

“形成全警采集交管信息的體系結(jié)構(gòu)，針對(duì)各類違法、事故案件，為各級(jí)指揮中心全面展示交通態(tài)勢(shì)信息數(shù)據(jù)，提供多種有效信息，為交通管理提供數(shù)據(jù)支撐。情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)，將情報(bào)分析預(yù)警貫穿于勤務(wù)部署、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)配、合成作戰(zhàn)、管理考核的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了城市交通管理的信息智能預(yù)警?！睆堥L(zhǎng)輝說(shuō)。

　干多干少全曬出來(lái)

“誰(shuí)在不在崗，一下就曬出來(lái)了?！睂?duì)勤務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能，張長(zhǎng)輝形象地舉例說(shuō)。

哪個(gè)民警在崗，哪個(gè)民警脫崗，哪個(gè)民警在巡邏，哪個(gè)民警在查糾車輛――打開(kāi)勤務(wù)系統(tǒng)的勤務(wù)監(jiān)測(cè)模塊，所有民警執(zhí)勤信息在地圖上就一目了然地呈現(xiàn)出來(lái)，有效地完成對(duì)勤務(wù)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

據(jù)介紹，平臺(tái)依托智能移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)了對(duì)支隊(duì)對(duì)投放路面的勤務(wù)力量的精準(zhǔn)定位，通過(guò)在平臺(tái)地圖上實(shí)時(shí)顯示，能夠直觀地掌控警力分布情況，監(jiān)測(cè)勤務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市勤務(wù)力量的有效掌控、扁平指揮。

比如，結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用勤務(wù)管理系統(tǒng)的勤務(wù)監(jiān)測(cè)模塊，打開(kāi)實(shí)時(shí)軌跡功能，即可查看各大隊(duì)民警的到位情況和管事情況。依托平臺(tái)對(duì)勤務(wù)執(zhí)法的精確統(tǒng)計(jì)和對(duì)勤務(wù)運(yùn)行的精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)了考核過(guò)程自動(dòng)化，使大量警力從繁瑣的統(tǒng)計(jì)考核中解脫出來(lái)，考核結(jié)果科學(xué)公正，有效督導(dǎo)、推動(dòng)了各項(xiàng)勤務(wù)的順利開(kāi)展。

向科技要警力，向科技要效率，成為事業(yè)發(fā)展的必然。下一步，煙臺(tái)公安交警部門將圍繞勤務(wù)改革提高管理效能不斷探索創(chuàng)新，通過(guò)AR智能眼鏡采集、OCR識(shí)別、機(jī)器視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別等一系列人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)快速比對(duì)分析、關(guān)聯(lián)分析處理，打造智慧交通建設(shè)，推動(dòng)交管工作向更高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市公安交通管理工作步入數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化時(shí)代。