昨天，記者從省政府法制辦獲悉，備受關(guān)注的《江西省道路運(yùn)輸條例(修訂草案)》正在進(jìn)行審核修改。省政府法制辦會同省交通運(yùn)輸廳將于近期召開立法聽證會，聽取社會各界的意見和建議。

這次立法聽證會聽證的主要內(nèi)容包括：對公交優(yōu)先有何建議;對巡游車、網(wǎng)約車經(jīng)營的規(guī)定有何意見和建議;對當(dāng)前我省客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展、簡政放權(quán)方面有何建議;對客貨運(yùn)場站、維修、駕培等行業(yè)簡政放權(quán)方面有何建議。

聽證會將邀請有關(guān)部門代表、專家學(xué)者、企業(yè)代表參加，同時，社會關(guān)心道路運(yùn)輸工作的人士也可報(bào)名參加，省政府法制辦將從報(bào)名者中邀請10名人員參加會議。報(bào)名時間為4月19日至25日。

從事道路運(yùn)輸

應(yīng)取得經(jīng)營許可

《江西省道路運(yùn)輸條例(修訂草案)》(征求意見稿)公布。條例提出，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向取得許可的道路運(yùn)輸經(jīng)營者申請投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的從業(yè)人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。道路運(yùn)輸經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)建立車輛技術(shù)和維護(hù)檔案，并至少保存二年。不得使用報(bào)廢、檢測不合格、擅自改裝和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。

省際市際道路班線

實(shí)名售票

班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營方面，省際、市際道路班線客運(yùn)經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)。購票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息，并在取票時提供旅客的有效身份證件原件。公安部門應(yīng)當(dāng)對旅客身份信息的真實(shí)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)。

鼓勵應(yīng)用公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)售票，并逐步與鐵路、民航、水運(yùn)等售票系統(tǒng)對接，推進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和一票制服務(wù)。

班線、包車、旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T不得有下列行為：超過機(jī)動車核定載客人數(shù)載客或違反規(guī)定載貨的;強(qiáng)迫旅客乘車、中途將旅客交給他人運(yùn)輸或甩客、敲詐旅客的;在高速公路上上下旅客、裝卸行包的;運(yùn)輸車輛因故障不能正常行駛，需要更換其他車輛或?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)輸加收費(fèi)用的;其他侵害旅客合法權(quán)益的行為。

公共汽電車站點(diǎn)

不得有償冠名

城市公共交通客運(yùn)經(jīng)營方面，條例提出，支持公共汽電車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展，滿足社會公眾出行需求。

城市公共汽電車線路、站點(diǎn)的設(shè)置，按照安全通暢、換乘方便、布局合理和普遍服務(wù)的原則，征求公眾意見和調(diào)研論證后確定，并及時向社會公告。城市公共汽電車站點(diǎn)的命名，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以所在道路、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、名勝古跡、重要機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位的名稱確定，不得有償冠名。

城市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃和運(yùn)營情況，設(shè)置、調(diào)整公共汽電車線路，實(shí)現(xiàn)公共汽電車客運(yùn)與軌道交通的有機(jī)銜接和功能互適。

巡游車網(wǎng)約車不得超范圍運(yùn)營

出租汽車客運(yùn)經(jīng)營方面，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營實(shí)行出租汽車資格許可、車輛經(jīng)營許可和駕駛員客運(yùn)資格許可制度。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)采取無償?shù)姆绞竭M(jìn)行。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。巡游車和網(wǎng)約車不得超越核定的經(jīng)營范圍運(yùn)營，不得從事或者變相從事班線客運(yùn)。

網(wǎng)約車駕駛員不得巡游攬客

巡游車經(jīng)營期限為四年至八年，同一城市實(shí)行同一期限。網(wǎng)約車的使用年限由城市人民政府確定，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢。

網(wǎng)約車駕駛員在營運(yùn)中不得巡游攬客，不得在禁止停車路段上下乘客。支持發(fā)展巡游車電召服務(wù)，鼓勵采取多種方式建設(shè)巡游車電召服務(wù)平臺，推廣人工電話召車、手機(jī)軟件召車等巡游車電召服務(wù)，建立完善電召服務(wù)管理制度。

網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營服務(wù)，合理確定計(jì)程計(jì)價方式。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營服務(wù)。

機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

條例提出，從事客運(yùn)站、貨運(yùn)站(場)、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)及汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公布標(biāo)明經(jīng)營范圍等內(nèi)容的維修標(biāo)志牌、機(jī)動車維修工時定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和監(jiān)督投訴電話。

機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公布的工時定額和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得虛報(bào)維修項(xiàng)目和費(fèi)用。

機(jī)動車維修實(shí)行記錄制度，鼓勵實(shí)現(xiàn)維修記錄的電子數(shù)據(jù)化并建立維修電子健康檔案。機(jī)動車維修實(shí)行出廠合格證制度和質(zhì)量保證期制度。維修質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)無償返修。

駕校不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或?qū)W時

條例提出，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂書面的培訓(xùn)服務(wù)合同，明確培訓(xùn)方式和內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。不得采取惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動。

機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)向考核合格的學(xué)員頒發(fā)國家統(tǒng)一樣式的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或者學(xué)時，不得偽造或者篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，不得違規(guī)頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。未按教學(xué)大綱要求完成培訓(xùn)的學(xué)員，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予受理其考試申請。

巡游車網(wǎng)約車超范圍經(jīng)營最高罰3萬

條例提出，違反規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

違反規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證：包車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者從事或者變相從事班線客運(yùn)經(jīng)營的;巡游車或網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營者超越核定的經(jīng)營范圍運(yùn)營的;機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未使用符合國家技術(shù)規(guī)范的計(jì)時培訓(xùn)系統(tǒng)記錄培訓(xùn)學(xué)時的;機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目或者學(xué)時、偽造或者篡改培訓(xùn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的;汽車租賃經(jīng)營者或者承租人利用租賃車輛從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的。