3月23日上午，黃山召開(kāi)了《黃山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》新聞發(fā)布會(huì)，市交通運(yùn)輸局、市物價(jià)局、市法制辦、市物價(jià)局、市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就“網(wǎng)約車(chē)”《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)情況向媒體做了通報(bào)。該《細(xì)則》將于4月1日起正式施行。

據(jù)了解，《細(xì)則》內(nèi)容共七章32條，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛以及駕駛?cè)藛T做了明確規(guī)定。并從網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)力規(guī)模調(diào)控、運(yùn)價(jià)制定、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等方面做了具體規(guī)定。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)納入監(jiān)管

根據(jù)《細(xì)則》，在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，獲得市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，方可發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，并載明經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域，經(jīng)營(yíng)期限為8年。

此外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車(chē)行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的有關(guān)部門(mén)辦理備案手續(xù)。

“目前黃山已正式入駐且符合相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)有滴滴出行、易道用車(chē)、神州租車(chē)三家，無(wú)論是在平臺(tái)的起步還是運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。確保網(wǎng)約平臺(tái)的規(guī)范和秩序?！睋?jù)市運(yùn)管處道路運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)人胡駿介紹，網(wǎng)約車(chē)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，首先要追究的責(zé)任主體是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，其次才是網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛?cè)耍詫?duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的監(jiān)管十分重要，顧客如果在網(wǎng)約車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，可以直接向運(yùn)管部門(mén)投訴，也可以直接在平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車(chē)輛進(jìn)行投訴，運(yùn)管處后臺(tái)會(huì)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，如果不予處理將被會(huì)被問(wèn)責(zé)。

網(wǎng)約車(chē)排量不低于1.6L

對(duì)于網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛，《細(xì)則》也給出了具體的規(guī)定。其中，擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛必須為本市注冊(cè)登記的7座及以下乘用車(chē)，車(chē)輛自公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)初次注冊(cè)登記日期至申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》之日間隔不超過(guò)3年(也即車(chē)齡一般在3年以?xún)?nèi))，車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)略高于本市主流巡游出租汽車(chē)，燃油車(chē)排量不低于1.6L，新能源車(chē)輛續(xù)航里程不小于250km。

此外，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛必須安裝具有行駛記錄功能的固定式車(chē)載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。信息數(shù)據(jù)接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。在本市為個(gè)人自有車(chē)輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的，申請(qǐng)人需取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，并與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司簽約后由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)辦理。

為了確保網(wǎng)約車(chē)的安全性，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)和環(huán)保檢驗(yàn)，自注冊(cè)登記之日起，5年內(nèi)每年檢驗(yàn)1次，超過(guò)5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。

據(jù)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹，目前黃山在平臺(tái)注冊(cè)登記的網(wǎng)約車(chē)有15000輛，這其中活躍用戶(hù)有4000輛，而根據(jù)最新《細(xì)則》對(duì)這4000輛網(wǎng)約車(chē)的車(chē)齡以及排量等信息進(jìn)行篩選，符合規(guī)定的只有600輛。《細(xì)則》在一定程度上提高了網(wǎng)約車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)網(wǎng)約車(chē)也進(jìn)一步得到了規(guī)范。

網(wǎng)約車(chē)駕駛?cè)诵枰百Y質(zhì)”

根據(jù)《細(xì)則》，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員必須為本市戶(hù)籍或取得本市居住證，年齡60周歲以下，取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，杜絕有本無(wú)車(chē)的“本本族”混入網(wǎng)約車(chē)隊(duì)伍。

同時(shí)網(wǎng)約車(chē)駕駛員資質(zhì)的審核中還包括：有無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，以及吸毒記錄；有無(wú)無(wú)飲酒后駕駛記錄，以及最近3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄，有無(wú)暴力犯罪記錄。符合以上條件的駕駛員要想獲得網(wǎng)約車(chē)駕駛員資格，可以到市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按規(guī)定條件核查并按規(guī)定考核后，符合條件且考核合格，方可獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》?，F(xiàn)有網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員可不通過(guò)考試，但是在后期將進(jìn)行不定期核查。

此外，持有《巡游出租汽車(chē)駕駛員證》的，也可從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

除了對(duì)網(wǎng)約平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)輛以及網(wǎng)約車(chē)駕駛員做了明確規(guī)定以外，《細(xì)則》還對(duì)網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為以及在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)督監(jiān)察及違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)付的法律責(zé)任做了明確說(shuō)明。以期黃山網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)能平穩(wěn)運(yùn)行。

“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)是近三年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“共享經(jīng)濟(jì)”促生的新生業(yè)態(tài)，符合當(dāng)下綠色出行的時(shí)代主題，尤其是黃山作為旅游都市，網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展也有利于黃山旅游業(yè)的發(fā)展。”市交通局負(fù)責(zé)人告訴記者，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)范圍為黃山市行政區(qū)域，相比于傳統(tǒng)出租車(chē)，不再受各區(qū)縣行政區(qū)域的限制，有利于實(shí)現(xiàn)“全域化規(guī)劃、全景區(qū)建設(shè)、全行業(yè)融合”的全域旅游總體要求，實(shí)行網(wǎng)約車(chē)全域經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推動(dòng)旅游客運(yùn)景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，逐步解決解決景區(qū)間“零換乘”等問(wèn)題。

此次《細(xì)則》的出臺(tái)，是對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力規(guī)模實(shí)行市場(chǎng)調(diào)控，符合中央提出的“市場(chǎng)在資源配置中將起決定性作用”的指導(dǎo)精神，實(shí)行數(shù)量管控，會(huì)落入傳統(tǒng)出租汽車(chē)管理軌跡，導(dǎo)致車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)自由買(mǎi)賣(mài)，形成市場(chǎng)價(jià)值，不利于進(jìn)退出機(jī)制的建立。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，有利于網(wǎng)約車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。據(jù)了解，全省所有市對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力規(guī)模均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)控。