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李廣乾:“互聯(lián)網(wǎng)+”:舉足輕重 遠(yuǎn)未過時(shí)

發(fā)布時(shí)間:2019-11-20 分類:趨勢(shì)研究 來源:來源: 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心

最近一段時(shí)間以來,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)表觀點(diǎn),認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)過時(shí)了。例如,某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究院撰寫的研究報(bào)告就提出,從2019年開始,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代結(jié)束,“智能+”時(shí)代取而代之;另一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究院撰文指出,現(xiàn)在到了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取代“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)候。這些企業(yè)幾乎同時(shí)宣告“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)束,給人們一種“互聯(lián)網(wǎng)+”真的過時(shí)了的感覺。

那么,“互聯(lián)網(wǎng)+”真的過時(shí)了嗎?我們先來看看李克強(qiáng)總理在2019年3月5日所作的政府工作報(bào)告中是怎么說的。在談到“2019年政府工作任務(wù)”時(shí),李克強(qiáng)總理要求“加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”,要求推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等。顯然,從國(guó)家層面來看,“互聯(lián)網(wǎng)+”并沒有過時(shí),仍然在繼續(xù)大力推進(jìn)。

2015年的全國(guó)“兩會(huì)”期間,李克強(qiáng)總理率先提出“互聯(lián)網(wǎng)+”,隨即受到全社會(huì)的高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)。國(guó)務(wù)院很快就印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,提出了11項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。此后各職能部門和地方政府都陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。毫無疑問,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)家的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。

四年來,國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略取得了舉世矚目的成就,“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,都發(fā)揮了重要的作用。作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng),未來還將在較長(zhǎng)一段時(shí)間持續(xù)引導(dǎo)各行各業(yè)的發(fā)展方向,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

一、“過時(shí)論”的原因分析

最近出現(xiàn)的“‘互聯(lián)網(wǎng)+’過時(shí)論”是由一系列因素引發(fā)的。綜合來看,主要包括以下幾個(gè)方面。

首先,企業(yè)研究滋生出了浮躁心理和風(fēng)氣。一些企業(yè)研究機(jī)構(gòu)往往在沒有進(jìn)行深入研究的情況下,便搶先發(fā)布所謂的研究報(bào)告,提出一些博人眼球甚至是聳人聽聞的概念和說法。實(shí)際上,當(dāng)前一些人熱衷的所謂“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“中臺(tái)”等概念,嚴(yán)格來說,在學(xué)理和邏輯上是很成問題的(參見作者撰寫的《作為偽概念的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)》《再議產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的混亂邏輯》),但這并沒有影響這些企業(yè)研究機(jī)構(gòu)的炒作熱情。

其次,“互聯(lián)網(wǎng)+”仍然缺乏一個(gè)科學(xué)合理的權(quán)威解釋。盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施四年了,但人們?cè)诮庾x其含義時(shí),仍然各說各話,缺乏共識(shí)。實(shí)際上,盡管有關(guān)文件也對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行了定義,但由于不夠鮮明、缺乏時(shí)代特征,因而難以形成全社會(huì)的共識(shí),這對(duì)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性難免帶來不利影響。

第三,一些新的技術(shù)、概念和說法,不斷沖擊著人們對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)知。近年來出現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、區(qū)塊鏈等眾多概念、說法,在很大程度上分散了人們對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱情和關(guān)注。由于沒有從理論和政策上向人們闡述其與“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確關(guān)系,以至于一些人在潛意識(shí)中產(chǎn)生了“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)過時(shí)了的觀念。

二、輕裝信息化是“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)屬性

出現(xiàn)“‘互聯(lián)網(wǎng)+’過時(shí)論”的根本原因,就在于我們沒有堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展信息化理論。本來,我國(guó)早在1997年就建立了科學(xué)合理的“信息化六要素論”(信息資源;信息網(wǎng)絡(luò);信息技術(shù)應(yīng)用;信息產(chǎn)業(yè);信息化人才;信息化政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范)的信息化認(rèn)識(shí)框架,并成為指導(dǎo)我國(guó)信息化應(yīng)用推廣工作的理論基礎(chǔ),這也是我國(guó)“兩化融合”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),但此后“信息化六要素論”并沒有得到新的發(fā)展。

重構(gòu)信息化認(rèn)識(shí)框架的核心是深刻認(rèn)識(shí)新一代信息技術(shù)對(duì)“信息化六要素”的作用。實(shí)際上,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等為代表的新一代信息技術(shù)從架構(gòu)框架、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍、參與主體等方面不斷顛覆傳統(tǒng)的信息化建設(shè)面貌。

特別是云計(jì)算技術(shù)和思維使得信息化建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)新的分工、分化。在傳統(tǒng)技術(shù)條件下,企業(yè)需要自建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建設(shè)專門機(jī)房和數(shù)據(jù)中心、購買各類服務(wù)器和存儲(chǔ)器等,耗資巨大,動(dòng)輒千萬。但是,在新一代信息技術(shù)條件下,企業(yè)可以不再需要自己建設(shè)、購買那些需要巨額投資的軟硬件了,而是向電信運(yùn)營(yíng)商或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)租用相關(guān)技術(shù)條件、軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施,甚至容災(zāi)備份都可以不用管了,因?yàn)樵朴?jì)算企業(yè)已經(jīng)提供了這方面的服務(wù)。在傳統(tǒng)技術(shù)條件下,這些投資占據(jù)企業(yè)信息化建設(shè)費(fèi)用的絕大多數(shù),給企業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。我們可以將信息化建設(shè)的這些內(nèi)容看作是信息化建設(shè)的“重裝”部分。

毫無疑問,由“自建”向“租用”的轉(zhuǎn)變大大簡(jiǎn)化了企業(yè)信息化建設(shè),企業(yè)得以“輕裝上陣”并節(jié)省大量投資費(fèi)用。在這種情況下,企業(yè)的主要任務(wù)是規(guī)劃合理有效的信息化建設(shè),建立、完善和管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的日常管理與維護(hù),建立相應(yīng)的管理制度等。我們可以將信息化建設(shè)的這些內(nèi)容看作是信息化建設(shè)的“輕裝”部分。

隨著信息化日益分化為“重裝”“輕裝”兩個(gè)部分,信息化建設(shè)日益出現(xiàn)兩種從未有過的現(xiàn)象:首先,各行業(yè)信息化的技術(shù)難度日益降低、成本不斷下降,信息化日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域;其次,“重裝”、“輕裝”日益分化趨勢(shì),不僅加劇了IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步,也加快了傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,跨界融合不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)行業(yè)面貌開始發(fā)生重大變化,因此,我們可以將信息化的這種新的發(fā)展趨勢(shì)稱為輕裝信息化。

輕裝信息化使得傳統(tǒng)的“信息化六要素論”獲得重生,也使得“互聯(lián)網(wǎng)+”得以構(gòu)建在一個(gè)具有深厚歷史根基的理論基礎(chǔ)之上,從而為我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略提供了一個(gè)科學(xué)的理論支撐。

輕裝信息化具有強(qiáng)大的解釋能力,能夠解釋、解決眾多“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的問題。例如,將新一代信息技術(shù)很好地融入信息化體系架構(gòu)(參見作者出版的《“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐環(huán)境研究》一書);將信息化建設(shè)劃分為“輕裝”“重裝”部分,有助于區(qū)分大型企業(yè)與中小型企業(yè)的數(shù)字化的不同內(nèi)容;輕裝信息化也能夠很好地解釋人們常說的所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”的區(qū)別;等等。

三、輕裝信息化是人工智能的真正源泉

在某些企業(yè)研究機(jī)構(gòu)看來,“‘互聯(lián)網(wǎng)+’過時(shí)論”的首要原因與人工智能有關(guān)。他們認(rèn)為,人工智能的出現(xiàn)讓“互聯(lián)網(wǎng)+”過時(shí)了。但實(shí)際上,人工智能仍然是當(dāng)前輕裝信息化的組成部分。

技術(shù)進(jìn)步的直接作用就是替代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人的勞動(dòng)(體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng))。第一次工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了機(jī)械對(duì)人力的替代,第二次工業(yè)革命通過電氣化實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,第三次工業(yè)革命將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的智能化。與前兩次工業(yè)革命不同的是,要實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命的“智能化”,必須在技術(shù)變革與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間增加一個(gè)中間環(huán)節(jié),即“信息化”。也就是說,“信息化”賦予經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以“智能化”。這是第三次工業(yè)革命區(qū)別于前兩次工業(yè)革命的最大特征。

但是,不同的IT技術(shù)帶來不同程度的“智能化”,而這種“智能化”的差異主要通過其信息化架構(gòu)去體現(xiàn),信息化架構(gòu)是我們理解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后臺(tái)系統(tǒng)。只有認(rèn)識(shí)和理解了不同技術(shù)條件下的信息化架構(gòu)及其差異,才能讓我們清楚地認(rèn)識(shí)和理解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本特征?!拜p裝信息化”很好地適應(yīng)了以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),極大地提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的智能化水平。這也就是德國(guó)將第三次工業(yè)革命分割為“工業(yè)3.0”、“工業(yè)4.0”兩個(gè)部分的主要原因。實(shí)際上,我們也可以說,重裝信息化對(duì)應(yīng)“工業(yè)3.0”,輕裝信息化對(duì)應(yīng)“工業(yè)4.0”。

算力、算法與數(shù)據(jù)被認(rèn)為是人工智能的三大要素,而這三大要素,除了算法之外,算力、數(shù)據(jù)都與輕裝信息化有關(guān),是其中的組成部分。實(shí)際上,正是由于輕裝信息化的出現(xiàn),才使得新一代人工智能有別于傳統(tǒng)的人工智能。

四、充分認(rèn)識(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要意義

當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在很多方面都對(duì)國(guó)家發(fā)展具有重大意義,限于篇幅,僅從以下兩方面進(jìn)行深入闡述。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)志著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由模仿向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來,各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不是被美國(guó)企業(yè)所壟斷就是照抄美國(guó)的概念、模仿美國(guó)企業(yè)的商業(yè)模式。就我國(guó)來看,信息高速公路、門戶網(wǎng)站、數(shù)字城市、智慧城市、微博等都來自美國(guó),一些電子商務(wù)企業(yè)在發(fā)展初期幾乎照搬美國(guó)亞馬遜等企業(yè)的模式。但是,從2008年開始,我國(guó)企業(yè)信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用模式在與本土經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過程中逐漸形成具有中國(guó)特色的商業(yè)理念、商業(yè)模式,如互聯(lián)網(wǎng)思維、線上線下閉環(huán)融合(O2O)等,而2011年出現(xiàn)的微信則是完全基于中國(guó)的社交經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集大成者。因此,2015年的“互聯(lián)網(wǎng)+”可以看作是對(duì)之前我國(guó)社會(huì)各界自主探索互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、模式和規(guī)律的概括、總結(jié)與提煉。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

從2014年開始,新常態(tài)就成為我們理解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基本出發(fā)點(diǎn)。從各種權(quán)威論述和分析來看,我們主要是從宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度去界定新常態(tài),但是,新常態(tài)實(shí)際上還應(yīng)該包括我國(guó)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的歷史性建構(gòu)及其深遠(yuǎn)影響。

在輕裝信息化之前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的信息化成本相對(duì)較高,各行各業(yè)只能運(yùn)行在各自的傳統(tǒng)領(lǐng)域,從架構(gòu)來看,經(jīng)濟(jì)是支離破碎的。然而,隨著輕裝信息化的日漸深入,支離破碎的行業(yè)經(jīng)濟(jì)像鐵屑受到磁鐵吸附一樣,開始往一個(gè)統(tǒng)一的中心匯聚。各行各業(yè)盡管仍舊保持各自內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征,但卻日益被構(gòu)建在一個(gè)趨同的“互聯(lián)網(wǎng)+”的架構(gòu)之上。從內(nèi)容來看,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了三大新興基礎(chǔ)設(shè)施,即電子商務(wù)平臺(tái)、電子(移動(dòng))支付和由電商快遞發(fā)展起來的現(xiàn)代物流體系。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”正在向工業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域深化應(yīng)用并引發(fā)更為深遠(yuǎn)的變革和影響,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開始成為未來物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的新興基礎(chǔ)設(shè)施,這些新興基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看,“互聯(lián)網(wǎng)+”的這種屬性類似于電力發(fā)明和應(yīng)用對(duì)人類工業(yè)化的作用和地位。

與此同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+”也給新常態(tài)帶來諸多新興業(yè)態(tài),正在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生革命性影響?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要包括三個(gè)方面:新一代信息技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域形成新興產(chǎn)業(yè),如云計(jì)算:“互聯(lián)網(wǎng)+”從內(nèi)部對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用使得其面貌發(fā)生重大變化;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或新興企業(yè)依托平臺(tái)從外圍對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行顛覆性革新。上述每個(gè)方面都在對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,理應(yīng)構(gòu)成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要組成部分。

因此,“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)該成為我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅有助于分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素配置的方向和特征,也有助于我們把握改革發(fā)展的方向。

從上述兩個(gè)方面可以看出,“互聯(lián)網(wǎng)+”根本沒有過時(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是我國(guó)信息化建設(shè)走向技術(shù)自信、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要標(biāo)志,也是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的源動(dòng)力。因此,李克強(qiáng)總理才在今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)大力推進(jìn)各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。