新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)前景或許并不那么悲觀。

正在舉行的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，包括大眾、豐田、福特等60家跨國(guó)展商帶了70多項(xiàng)新產(chǎn)品和新技術(shù)，新能源汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)成為主要亮點(diǎn)。

就在昨日，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)也有了最新進(jìn)展。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)羅俊杰7日在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間舉行的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示，工信部正牽頭編制《2021年－2035年新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，目前《規(guī)劃》正處于征求意見(jiàn)階段。

規(guī)劃著重突出：電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化

早在2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》（下稱(chēng)《2020規(guī)劃》），確定了以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的方向。過(guò)去幾年新能源汽車(chē)行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。但2019年以來(lái)，受車(chē)市下行和補(bǔ)貼退坡的影響，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量急速下滑，7到9月產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月下降。

作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新頂層文件，自今年2月正式啟動(dòng)的編制工作以來(lái)，一直備受行業(yè)關(guān)注。該項(xiàng)工作啟動(dòng)至今僅9個(gè)月時(shí)間，《規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，從工作進(jìn)程來(lái)看工信部等相關(guān)部門(mén)的確在加力推進(jìn)。

事實(shí)上，上月中旬《2021年－2035年新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）流傳開(kāi)來(lái)，雖然工信部工作人員對(duì)媒體表示，《征求意見(jiàn)稿》內(nèi)容并非最終版，會(huì)根據(jù)反饋不同程度調(diào)整。但該文件透露的原則和導(dǎo)向應(yīng)該不會(huì)發(fā)生方向性變化。

對(duì)比《2020規(guī)劃》，《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要手段，更專(zhuān)注于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府不再承擔(dān)引導(dǎo)職責(zé)。

發(fā)展目標(biāo)延續(xù)了《2020規(guī)劃》的總體方向，也符合《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》提出的里程碑目標(biāo)，包括：

到2025年，新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提高，銷(xiāo)量占當(dāng)年汽車(chē)總銷(xiāo)量的20％，有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量占比30％，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)的商業(yè)化應(yīng)用，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗降至4.0L／100km，新能源乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至11.0kWh／100km。

到2030年，新能源汽車(chē)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，銷(xiāo)量占當(dāng)年汽車(chē)總銷(xiāo)量的40％，有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量占比70％，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在高速公路廣泛應(yīng)用，在部分城市道路規(guī)模化應(yīng)用。

研發(fā)方面，重新定義了“三縱三橫”，將形成以純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)為“三縱”，以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，同時(shí)在“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中提出，鼓勵(lì)換電技術(shù)路線和換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及氫燃料電池的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

支持政策方面，補(bǔ)貼政策將全面取消，取而代之的是“健全汽車(chē)稅制，鼓勵(lì)節(jié)能和新能源汽車(chē)消費(fèi)”；“完善企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，建立與碳交易市場(chǎng)的銜接機(jī)制”；對(duì)“新能源汽車(chē)智慧城市”制定評(píng)價(jià)體系時(shí)稱(chēng)，對(duì)獲得該稱(chēng)號(hào)的地方，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持等政策安排。

平安證券表示，從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)，技術(shù)路線與產(chǎn)能布局上強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，提高新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力；從政策環(huán)境上看，做到寬進(jìn)嚴(yán)出，放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)流程監(jiān)管。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看聯(lián)動(dòng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)雙向能量互動(dòng)，充電設(shè)施慢充為主快充為輔，因地制宜開(kāi)展制氫儲(chǔ)氫的示范運(yùn)用。預(yù)計(jì)充分發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)排放、雙積分等的控制，將倒逼車(chē)企進(jìn)行新能源車(chē)供給側(cè)改革。新能源產(chǎn)業(yè)為大勢(shì)所趨，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量2019－2020年仍有望保持一定增速，自主品牌在此期間具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

羅俊杰介紹，《規(guī)劃》將著重突出“四化”，即：電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化的發(fā)展方向。

“上周我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了外資座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。接下來(lái)我們將以規(guī)劃的編制為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚行業(yè)共識(shí)，明確發(fā)展方向，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新動(dòng)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展?！薄×_俊杰說(shuō)。

羅俊杰認(rèn)為，全球汽車(chē)市場(chǎng)仍有很大增長(zhǎng)空間，特別是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差距。

德國(guó)升級(jí)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，券商：2020年將是全球電動(dòng)化元年

與國(guó)內(nèi)計(jì)劃取消補(bǔ)貼不同，據(jù)新浪財(cái)經(jīng)報(bào)道，德國(guó)政府計(jì)劃在從2020年開(kāi)始的5年中，將電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼提高一半，作為加快采用低排放汽車(chē)而采取的一系列措施的最新舉措。

根據(jù)路透社報(bào)道，德國(guó)政府計(jì)劃將電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼從現(xiàn)在的每輛3000歐元提高至4500歐元，對(duì)于售價(jià)超過(guò)4萬(wàn)歐元的車(chē)型補(bǔ)貼將提高至5000歐元。除了補(bǔ)貼之外，預(yù)計(jì)到2030年，德國(guó)將擁有100萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電站。德國(guó)政府希望在2030年前讓1000萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)上路。

國(guó)信證券表示，德國(guó)此次擬提升電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼的政策超出市場(chǎng)預(yù)期，也從側(cè)面反映了歐洲電動(dòng)化的堅(jiān)定決心。中長(zhǎng)期來(lái)看2020年將是全球電動(dòng)化的元年，德國(guó)作為工業(yè)強(qiáng)國(guó)其目前新能源汽車(chē)滲透率不足2％遠(yuǎn)低于中國(guó)和美國(guó)，無(wú)論是歐盟執(zhí)行的全球最嚴(yán)碳排放還是德國(guó)對(duì)電動(dòng)車(chē)的支持政策都為歐洲電動(dòng)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)歐洲車(chē)企也紛紛推出電動(dòng)車(chē)平臺(tái)加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)變，根據(jù)Marklines預(yù)測(cè)歐洲未來(lái)7年的新能源汽汽車(chē)銷(xiāo)量年化增速將達(dá)到40％以上。短期來(lái)看，海外供應(yīng)鏈的崛起為國(guó)內(nèi)鋰電公司打開(kāi)了新市場(chǎng)，無(wú)論是大眾MEB平臺(tái)還是特斯拉產(chǎn)業(yè)鏈均有望從2020年起快速放量，而海外相對(duì)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)體系將為供應(yīng)鏈公司提供利潤(rùn)保障。

平安證券表示，通過(guò)德國(guó)政府升級(jí)補(bǔ)貼計(jì)劃，預(yù)計(jì)2030年歐洲市場(chǎng)電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到700萬(wàn)輛規(guī)模，年均復(fù)合增速30％。對(duì)歐洲市場(chǎng)的電動(dòng)車(chē)放量，將直接利好在歐洲設(shè)廠的電池企業(yè)。

中銀國(guó)際證券認(rèn)為，2020年全球新能源汽車(chē)需求有望超預(yù)期，一是主要國(guó)家和地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，主要政府陸續(xù)出臺(tái)新能源汽車(chē)支持政策；二是全球主要車(chē)企（大眾、特斯拉等）電動(dòng)化進(jìn)程加速，全新電動(dòng)平臺(tái)（大眾MEB平臺(tái)）投入使用，爆款車(chē)型密集推出，新能源汽車(chē)性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，有望帶動(dòng)全球需求增長(zhǎng)。