近日，一份由工信部主導(dǎo)起草的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）流出，目前正在就此規(guī)劃廣泛征求意見，截止時(shí)間為10月18日。作為發(fā)展新能源汽車的綱領(lǐng)性政策，規(guī)劃指明了未來十五年新能源汽車的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)展目標(biāo)

市場主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇、產(chǎn)品產(chǎn)能布局等方面的主體地位，政府主要工作是制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)市場秩序。落實(shí)汽車領(lǐng)域開放時(shí)間表、路線圖，加快融入國際市場。

到2025年，新能源汽車競爭力明顯提高，銷量占當(dāng)年汽車總銷量的20%，有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)的商業(yè)化應(yīng)用，乘用車新車平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用車新車平均電耗降至11.0kWh/100km。

到2030年，新能源汽車形成市場競爭優(yōu)勢，銷量占當(dāng)年汽車總銷量的40%，有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比70%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路廣發(fā)應(yīng)用，在部分城市道路規(guī)模化應(yīng)用，汽車新車能耗到達(dá)世界先水平。

形成三縱三橫的研發(fā)布局，以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”。

政策環(huán)境

放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立信用聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。建立新能源汽車與內(nèi)燃機(jī)汽車統(tǒng)一評價(jià)體系，健全汽車稅制，鼓勵(lì)節(jié)能和新能源汽車消費(fèi)。完善企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，建立與碳交易市場的銜接機(jī)制。

開展整車、零部件安全及時(shí)研究，加快功能安全等新興安全標(biāo)準(zhǔn)研制。完善企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的安全生產(chǎn)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)雙向能量互動(dòng)，加強(qiáng)高循環(huán)壽命動(dòng)力電池技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)柔性配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級。統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度需求。

加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運(yùn)營，支持居民多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。

建設(shè)支持車路協(xié)同的無線通信網(wǎng)絡(luò)，滿足高級別自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)需求。

因地制宜開展工業(yè)副產(chǎn)氫及可再生能源制氫技術(shù)應(yīng)用，開展高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)示范應(yīng)用，探索建設(shè)氫氣運(yùn)輸管道，逐步降低氫燃料儲(chǔ)運(yùn)成本。