2018年我國共享經(jīng)濟風(fēng)雨兼程，總體發(fā)展態(tài)勢有喜有憂。一方面共享經(jīng)濟依舊保持高速增長，不僅成為經(jīng)濟增長的重要新動能，也成為新型、彈性就業(yè)的重要源泉，成為服務(wù)業(yè)快速增長和轉(zhuǎn)型升級的引擎；另一方面，部分領(lǐng)域問題集中爆發(fā)，輿論熱議不斷，監(jiān)管力度和范圍前所未有，規(guī)范發(fā)展成為共識。未來，共享經(jīng)濟將在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)步發(fā)展。

共享經(jīng)濟：服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型新動能

“共享經(jīng)濟是全球新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)生的前沿領(lǐng)域，圍繞共享經(jīng)濟開展持續(xù)研究具有重要意義。近年來，我國共享經(jīng)濟的市場規(guī)模和增速均實現(xiàn)大幅增長，表明我國共享經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。共享經(jīng)濟正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，在總結(jié)分析成果的同時，必須客觀、深入地研究問題，正確引導(dǎo)未來的發(fā)展方向，推動共享經(jīng)濟健康有序發(fā)展。”國家信息中心主任程曉波在近日舉辦的“中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告暨共享經(jīng)濟思·享·匯第七期”活動上說。

程曉波表示，和往年相比，2018年我國共享經(jīng)濟呈現(xiàn)兩大發(fā)展亮點。一是制造業(yè)產(chǎn)能共享加速發(fā)展，成為共享經(jīng)濟各領(lǐng)域中最活躍的類型。這表明共享經(jīng)濟的發(fā)展逐漸從生活領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，從簡單的模式創(chuàng)新邁向更高層次的要素配置、技術(shù)協(xié)同和產(chǎn)能最大化利用。二是共享經(jīng)濟“穩(wěn)就業(yè)”的潛力得到更大釋放。在經(jīng)濟發(fā)展面臨下行壓力的背景下，在社會群體生活方式日益多元的情況下，共享經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)機會和渠道正在成為“穩(wěn)就業(yè)”的重要路徑。

在國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，我國共享經(jīng)濟市場規(guī)模和就業(yè)依然保持了較快增長。會上發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2019）》顯示，2018年共享經(jīng)濟市場交易額為29420億元，比上年增長41.6%；平臺員工數(shù)為598萬，比上年增長7.5%；共享經(jīng)濟參與者人數(shù)約7.6億人，其中提供服務(wù)者人數(shù)約7500萬人，同比增長7.1%。

共享經(jīng)濟推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、快速增長和消費方式轉(zhuǎn)型的新動能作用日益凸顯。2015年到2018年，出行、住宿、餐飲等領(lǐng)域的共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對行業(yè)增長的拉動作用分別為每年1.6、2.1和1.6個百分點。同時，共享經(jīng)濟領(lǐng)域獨角獸企業(yè)成長迅速。截至2018年底，我國共有獨角獸企業(yè)83家，其中具有典型共享經(jīng)濟屬性的企業(yè)34家，占比41%。不過，受共享出行領(lǐng)域直接融資額大幅下降的影響，2018年我國共享經(jīng)濟領(lǐng)域直接融資額首次出現(xiàn)負(fù)增長，約1490億元，比上年下降23.2%。

共享經(jīng)濟未來發(fā)展五大趨勢

2018年是共享經(jīng)濟監(jiān)管歷程中具有標(biāo)志性意義的一年。行政、法律、技術(shù)等監(jiān)管手段多管齊下，監(jiān)管之嚴(yán)、范圍之廣前所未有，規(guī)范發(fā)展成為各方共識。

國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心副主任于鳳霞指出，目前共享經(jīng)濟監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)：長效化監(jiān)管機制建設(shè)任重道遠(yuǎn)、共享經(jīng)濟企業(yè)注冊地與經(jīng)營范圍全國性甚至國際化之間的矛盾突出、過于嚴(yán)格的服務(wù)準(zhǔn)入許可導(dǎo)致大量的共享服務(wù)提供者不合法不合規(guī)等。同時，如何提高政府與平臺企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享水平、完善應(yīng)急處置機制、加強平臺算法監(jiān)管，推動平臺企業(yè)積極履行社會責(zé)任等，都是亟須研究和解決的重要問題。

《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2019）》認(rèn)為，隨著2018年各項整治行動和監(jiān)管措施的延續(xù)以及《電子商務(wù)法》的正式實施，共享經(jīng)濟領(lǐng)域仍將延續(xù)強監(jiān)管態(tài)勢。同時，共享經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)將不斷加快，共享辦公、眾創(chuàng)平臺、共享醫(yī)療、在線外賣等領(lǐng)域都有望出臺行業(yè)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

報告預(yù)測，未來三年，我國共享經(jīng)濟仍將保持年均30%以上的增長速度，在穩(wěn)就業(yè)和促消費方面的潛力將得到進一步釋放。共享經(jīng)濟也將成為人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的重要場景，在身份核驗、內(nèi)容治理、輔助決策、風(fēng)險防控、服務(wù)評價、網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

于鳳霞表示，共享經(jīng)濟未來發(fā)展將呈現(xiàn)五大趨勢：共享經(jīng)濟將在轉(zhuǎn)型過程中穩(wěn)步成長；產(chǎn)能共享有望成為推進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手；共享經(jīng)濟在穩(wěn)就業(yè)和促消費方面的潛力有望進一步釋放；人工智能等新技術(shù)應(yīng)用步伐加快；合規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將加速推進。