12月26日，2019年全國交通運輸工作會議正式在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2018年工作，部署2019年工作，推動交通強國建設(shè)謀好篇、布好局，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

 

會議表示，我國交通運輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，2019年我國交通運輸工作將圍繞深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，著力提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本、確保安全穩(wěn)定、深化市場化改革、擴大高水平開放、推動科技創(chuàng)新。提出了很多“信息化”方面的目標，如全面實現(xiàn)交通運輸政務服務“一網(wǎng)通辦”；實現(xiàn)260個城市交通一卡通互聯(lián)互通；實現(xiàn)ETC車載設(shè)備免費安裝全覆蓋，實現(xiàn)手機移動支付在高速公路人工收費車道全覆蓋；加快國家綜合交通運輸信息平臺建設(shè)，組織開展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺試點等。

 

交通運輸部部黨組副書記、部長李小鵬發(fā)表了重要講話，其中，智慧交通相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：

 

2018年交通運輸工作

 

no.1行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進

 

其中，物流成本進一步降低。道路貨運無車承運人試點進展順利，車輛利用率提高50%。新增電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)專用車道2300多條、用戶1700萬。取消高速公路省界收費站試點工作有序推進，取消蘇魯和川渝省界收費站已完成準備工作。運輸服務能力水平加快提高。全國二級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率達98%，225個城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通；優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。進一步提高服務效能，全面取消營運貨車二級維護強制檢測，實行貨車“兩檢合一”，普通貨運車輛綜檢實現(xiàn)全國范圍異地檢測，跨省大件運輸并聯(lián)許可服務水平進一步提升。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，部行政許可網(wǎng)上辦理平臺投入運行，投資項目在線審批平臺推廣運用，實現(xiàn)公路監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報等20個行政許可事項在線申報、網(wǎng)上辦理；交通運輸新動能不斷增強。定制客運等新模式不斷涌現(xiàn)，汽車租賃規(guī)范發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車日均使用量超過1000萬人次?？爝f冷鏈運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋139個城市，大包裹、快運、云倉、即時遞送等新服務進一步拓展，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

 

no.2行業(yè)治理能力持續(xù)提升

 

其中，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度正式建立，232個城市出臺網(wǎng)約車配套政策。對滴滴公司等網(wǎng)約車平臺開展安全專項檢查，并督促落實整改要求。39個城市發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管實施細則，176個城市出臺快遞車輛管理措施，為5000多萬輛汽車建立維修電子健康檔案。

 

no.3智慧綠色交通加快建設(shè)

 

一是智慧交通蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運輸深度融合，“綜合交通運輸與智能交通”國家重點專項啟動實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、智慧交通等試點統(tǒng)籌推進，國家綜合交通運輸信息平臺建設(shè)穩(wěn)步開展，國家交通運輸公共物流信息平臺升級完善，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警平臺發(fā)揮積極作用。智慧交通便民利民，新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路、智慧港口、智慧機場、智慧海事、綜合交通出行及旅游服務大數(shù)據(jù)示范工程等穩(wěn)步開展，高鐵、民航推廣應用人臉識別系統(tǒng)。自動駕駛技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展，出臺自動駕駛道路測試管理規(guī)范和封閉測試場地建設(shè)指南，確定了3家自動駕駛封閉場地測試基地，推動無人機在快遞等領(lǐng)域示范應用。

 

二是綠色交通成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施更加環(huán)保，綠色公路、綠色航道、綠色港口等加快建設(shè)。能源利用更加清潔化，在全國810對高速公路服務區(qū)內(nèi)建成充電樁6400多個；新能源公交車超過30萬輛，鼓勵推廣新能源城市配送車輛，在全國22個城市開展綠色貨運配送示范工程。

 

三是科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。港珠澳大橋橋島隧設(shè)計施工解決一系列世界級難題，行業(yè)重點科技項目清單管理及重大科技創(chuàng)新成果庫建設(shè)啟動實施，重點科研平臺大型儀器開放共享平臺建成，科技成果轉(zhuǎn)化政策落地見效。

 

no.4平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進

 

其中，營運車輛安全技術(shù)標準體系進一步完善，運輸裝備安全技術(shù)水平不斷提升。重點領(lǐng)域安全監(jiān)管力度不斷加大。強化高鐵、城市軌道交通運營、“兩客一?！钡缆愤\輸郵政寄遞、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域安全監(jiān)管。實現(xiàn)對72萬輛“兩客一?！敝攸c車輛全方位動態(tài)監(jiān)管。應急保障能力穩(wěn)步提高。圓滿完成上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、首屆中國國際進口博覽會等重大活動期間交通運輸保障任務，有序組織節(jié)假日等重點時段運輸服務。

 

2019年交通運輸工作安排

 

會議強調(diào)，2019年交通運輸工作安排將重點抓好“一個主題，一條主線，六個著力”。一個主題，就是推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。一條主線，就是深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。六個著力，分別是著力提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率；著力降低物流成本；著力確保安全穩(wěn)定；著力深化市場化改革；著力擴大高水平開放；著力推動科技創(chuàng)新。具體實施措施如下：

 

no.1深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

 

其中，進一步降低物流成本。深化收費公路制度改革，繼續(xù)落實降低過路過橋費用要求，全面推廣高速公路差異化收費，扎實推進試點省市開展取消高速公路省界收費站工作。探索建立與重大設(shè)備生產(chǎn)、運輸企業(yè)對口服務機制，全面提升大件運輸許可管理與服務水平。加快推進普通貨運車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴格落實取消二級維護強制上線檢測，穩(wěn)步推進“三檢合一”。

 

加快優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，再取消下放一批行政許可事項。清理整合和規(guī)范各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務事項。加快構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機制。全面實現(xiàn)交通運輸政務服務“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

 

強化高品質(zhì)交通運輸服務。提升全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務水平。推進重點水域水路客運聯(lián)網(wǎng)售票。實現(xiàn)260個城市交通一卡通互聯(lián)互通，大幅提升用戶數(shù)量。推動緩解城市交通擁堵問題，讓人民群眾“行得順心”。開展ETC服務專項提升行動，實現(xiàn)ETC車載設(shè)備免費安裝全覆蓋，實現(xiàn)手機移動支付在高速公路人工收費車道全覆蓋。實現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級系統(tǒng)全覆蓋。

 

加快培育交通運輸新動能。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務新業(yè)態(tài)，推進網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展，鼓勵農(nóng)村客運和物流綜合服務信息平臺建設(shè)。完善無車承運人制度，培育提升無車承運骨干企業(yè)發(fā)展能力。提升冷鏈物流、城市配送等服務，推動快遞和電商物流等新模式發(fā)展。

 

提升綜合交通運輸效率。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，暢通綜合運輸大通道，強化各種運輸方式融合發(fā)展，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率。暢通運輸組織鏈條，鼓勵發(fā)展公鐵、空巴等多種形式的旅客聯(lián)程運輸，加快推動票務服務一體化、行李服務便利化。開展省級交通旅游服務大數(shù)據(jù)試點，促進交通運輸與裝備制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

no.2加快推動綠色交通智慧交通發(fā)展

 

一是推進綠色交通發(fā)展。出臺綠色出行行動計劃，推進公交優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進公交都市創(chuàng)建與評估工作，推廣慢行交通系統(tǒng)。加快新能源和清潔能源車船推廣應用。

 

二是大力發(fā)展智慧交通。加快國家綜合交通運輸信息平臺建設(shè)，組織開展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺試點。持續(xù)推進新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路等試點。啟動建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)道路運輸綜合服務平臺，推進道路客運電子客票試點。加強北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)等自主可控技術(shù)的行業(yè)應用。推動國家交通運輸物流公共信息平臺升級工作，推動多式聯(lián)運公共信息平臺建設(shè)。制定《交通運輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃》。

 

三是提高交通運輸科技創(chuàng)新能力。跟蹤新一代人工智能、新材料、新能源等重點領(lǐng)域科技進展，推動港珠澳大橋智能運維等技術(shù)研發(fā)及應用。持續(xù)推進自動駕駛封閉測試及標準規(guī)范建設(shè)，加快推動輔助自動駕駛技術(shù)在營運車輛中的應用。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，布局建設(shè)一批重點科研平臺，強化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等研究和應用。完善科技資源開放共享、科研平臺管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的制度，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。