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共享停車 打破“心理圍墻”是重點
發(fā)布時間：2017-08-10 分類：趨勢研究 來源：新華日報
“政府大院里82個車位在節(jié)假日免費向社會開放，只要在門口登記一下駕照即可?！弊罱@樣一則消息在不少揚(yáng)州市民的朋友圈里頻頻閃現(xiàn)，很多人為政府大院車位能夠與市民共享而點贊。
朋友圈里所說的“政府大院”，就是邗江區(qū)委區(qū)政府大院。8月4日，來到邗江區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，接受采訪的鄭大鵬主任介紹，其實這已是一則3個多月前的“舊聞”，直到最近才引發(fā)關(guān)注。政府大院車位節(jié)假日免費“共享”從4月份開始實施，目前劃出主樓前廣場南部82個車位，停車時只要出示駕駛證登記即可。鄭大鵬介紹，因為區(qū)政府周邊居民小區(qū)并不密集，離市區(qū)景點也比較遠(yuǎn)，最多時每天有二三十輛車，少的時候只有幾輛。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松對邗江的這一做法表示贊賞。他表示，停車難是城市中的老話題，這兩年“共享停車”雖然各地都在推廣，但仍面臨著“推而不廣”的局面?！包h政機(jī)關(guān)打開大院，將停車場向公眾開放，具有很強(qiáng)的示范意義?！笔∩缈圃荷鐣W(xué)研究所副所長張春龍認(rèn)為，“黨政機(jī)關(guān)的停車場也是一種公共資源，在不影響本單位正常工作的情況下，應(yīng)當(dāng)為社會所共用?！?/span>
邗江向社會開放的不止政府大院里的車位。在區(qū)政府督查辦提供的一份名單中，記者看到，邗上街道辦事處、西湖鎮(zhèn)政府、梅嶺小學(xué)西校區(qū)、邗江實驗小學(xué)新盛校區(qū)等諸多機(jī)關(guān)學(xué)校都在對外開放停車場的名單中，共享車位總數(shù)1103個。和區(qū)政府大院共享車位吃不飽相比，名單上那些靠近旅游景點、公眾休閑娛樂場所的地方，因人流量、車流量較大，停放車輛較多，開放效果十分明顯。
不過在采訪中也注意到，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車位資源共享早已是討論多年的話題。南京城管部門一項統(tǒng)計顯示，南京城區(qū)機(jī)關(guān)單位等內(nèi)部配建的車位超過10萬個，如果拿出來共享，可以緩解當(dāng)下的停車壓力。實際上，早在2012年的《南京市停車場管理辦法》就已提出：“鼓勵有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，將其配建的專用停車場向社會公眾提供停車服務(wù)。鼓勵有條件的單位或者個人相互提供便利，進(jìn)行錯時合作停車?！?/span>
不過，當(dāng)初的倡導(dǎo)非常美好，真正實現(xiàn)共享的卻不多。8月7日晚，記者來到南京的多家機(jī)關(guān)單位試著停車，卻都碰了壁。在南京市政務(wù)服務(wù)中心北門2號出入口，一塊牌子上顯示著：周一至周五8點半至19點開放。也就是說，晚7點后內(nèi)部停車位就不對外開放了，推行多年“共享停車”這一公眾喊好的模式依舊躑躅在路上。即便是拿出了如此力度的揚(yáng)州邗江區(qū)，實際共享車位的占比也并不大。
“最大的難度在管理和安全，這也是我們開放之初首先考慮的問題。”鄭大鵬坦言。為了讓管理方便一些，邗江區(qū)委區(qū)政府的共享車位都是集中安排在一塊區(qū)域，和主辦公樓之間會用三角錐隔離開。即便如此，管理方還是加強(qiáng)了保安的力量。此外，很多單位確實本身車位就很少，有些單位保密要求比較高，不具備車位對外共享的條件。
諸多細(xì)節(jié)上的難度，也是許多機(jī)關(guān)單位無意共享的理由。揚(yáng)州一家試點單位的門衛(wèi)周師傅介紹，在工作日內(nèi)，有些私家車停車時間超過規(guī)定范圍，到了上班時間，仍未按要求開走，這給前來上班的工作人員帶來不便。針對這個問題，他想了一個解決辦法，主動記錄下前來停車的私家車主電話，以便在發(fā)生情況時方便及時聯(lián)系。當(dāng)然，也有少部分車主不太配合?！搬槍@一情況，如實在聯(lián)系不到車主，我們只能根據(jù)規(guī)定報警挪車?！敝軒煾嫡f。
采訪中，也了解到一些共享成功的實踐案例。南京棉鞋營社區(qū)主任申寧彪說，社區(qū)內(nèi)現(xiàn)在車位只有六七十個，但有300輛車。于是社區(qū)和附近的江蘇海院伯利茲科技園合作“共享車位”，科技園內(nèi)180多個車位在規(guī)定時間內(nèi)都對居民開放。居民們一個月繳納300元，工作日的18點至次日8點、周末及法定節(jié)假日的全天都可在園內(nèi)停車。申寧彪說，以前很多居民為了一個停車位發(fā)生矛盾，刮傷車輛，甚至爭吵打架，很多居民之間的關(guān)系因為一個停車位變得很緊張?！白詮墓蚕碥囄缓螅僖矝]有夜晚停車無門的煩惱?！?/span>
“共享停車，知易行難。”顧大松分析，有些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位面向社會開放錯時停車時，確實也會遇到方方面面的問題，管理、安全等也都是會實際遇到的考驗。這時候，就需要相關(guān)機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步精細(xì)化管理，讓公共資源管理更加高效。顧大松建議，可以建設(shè)具有車牌識別功能的閘機(jī)、進(jìn)行收費系統(tǒng)的“智慧停車”服務(wù)，解決相關(guān)單位的工作人員晚上下班后，停車場的管理問題。如果社會車輛停車超時，可以視作“違?！保山痪勒战煌ǚㄒ?guī)開罰單。還可以建立信用機(jī)制，假如一個月內(nèi)3次以上超時，那么在一段時間內(nèi)便不允許其在此停車。
“關(guān)鍵是觀念更新，打破‘心理圍墻’?！睆埓糊堈J(rèn)為，既不能抱有“大院”的固有心理，也不能因為管理上會增添麻煩而“裹足不前”，不愿對外錯時開放停車場。這時候，需要鼓勵創(chuàng)新舉措，多一些容錯機(jī)制。此外，對社會車輛停放適當(dāng)收費也是可以的，因為那既可以調(diào)動管理者的積極性，也可以改善設(shè)施，進(jìn)一步提高管理質(zhì)量。
朋友圈里所說的“政府大院”，就是邗江區(qū)委區(qū)政府大院。8月4日，來到邗江區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，接受采訪的鄭大鵬主任介紹，其實這已是一則3個多月前的“舊聞”，直到最近才引發(fā)關(guān)注。政府大院車位節(jié)假日免費“共享”從4月份開始實施，目前劃出主樓前廣場南部82個車位，停車時只要出示駕駛證登記即可。鄭大鵬介紹，因為區(qū)政府周邊居民小區(qū)并不密集，離市區(qū)景點也比較遠(yuǎn)，最多時每天有二三十輛車，少的時候只有幾輛。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松對邗江的這一做法表示贊賞。他表示，停車難是城市中的老話題，這兩年“共享停車”雖然各地都在推廣，但仍面臨著“推而不廣”的局面?！包h政機(jī)關(guān)打開大院，將停車場向公眾開放，具有很強(qiáng)的示范意義?！笔∩缈圃荷鐣W(xué)研究所副所長張春龍認(rèn)為，“黨政機(jī)關(guān)的停車場也是一種公共資源，在不影響本單位正常工作的情況下，應(yīng)當(dāng)為社會所共用?！?/span>
邗江向社會開放的不止政府大院里的車位。在區(qū)政府督查辦提供的一份名單中，記者看到，邗上街道辦事處、西湖鎮(zhèn)政府、梅嶺小學(xué)西校區(qū)、邗江實驗小學(xué)新盛校區(qū)等諸多機(jī)關(guān)學(xué)校都在對外開放停車場的名單中，共享車位總數(shù)1103個。和區(qū)政府大院共享車位吃不飽相比，名單上那些靠近旅游景點、公眾休閑娛樂場所的地方，因人流量、車流量較大，停放車輛較多，開放效果十分明顯。
不過在采訪中也注意到，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車位資源共享早已是討論多年的話題。南京城管部門一項統(tǒng)計顯示，南京城區(qū)機(jī)關(guān)單位等內(nèi)部配建的車位超過10萬個，如果拿出來共享，可以緩解當(dāng)下的停車壓力。實際上，早在2012年的《南京市停車場管理辦法》就已提出：“鼓勵有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，將其配建的專用停車場向社會公眾提供停車服務(wù)。鼓勵有條件的單位或者個人相互提供便利，進(jìn)行錯時合作停車?！?/span>
不過，當(dāng)初的倡導(dǎo)非常美好，真正實現(xiàn)共享的卻不多。8月7日晚，記者來到南京的多家機(jī)關(guān)單位試著停車，卻都碰了壁。在南京市政務(wù)服務(wù)中心北門2號出入口，一塊牌子上顯示著：周一至周五8點半至19點開放。也就是說，晚7點后內(nèi)部停車位就不對外開放了，推行多年“共享停車”這一公眾喊好的模式依舊躑躅在路上。即便是拿出了如此力度的揚(yáng)州邗江區(qū)，實際共享車位的占比也并不大。
“最大的難度在管理和安全，這也是我們開放之初首先考慮的問題。”鄭大鵬坦言。為了讓管理方便一些，邗江區(qū)委區(qū)政府的共享車位都是集中安排在一塊區(qū)域，和主辦公樓之間會用三角錐隔離開。即便如此，管理方還是加強(qiáng)了保安的力量。此外，很多單位確實本身車位就很少，有些單位保密要求比較高，不具備車位對外共享的條件。
諸多細(xì)節(jié)上的難度，也是許多機(jī)關(guān)單位無意共享的理由。揚(yáng)州一家試點單位的門衛(wèi)周師傅介紹，在工作日內(nèi)，有些私家車停車時間超過規(guī)定范圍，到了上班時間，仍未按要求開走，這給前來上班的工作人員帶來不便。針對這個問題，他想了一個解決辦法，主動記錄下前來停車的私家車主電話，以便在發(fā)生情況時方便及時聯(lián)系。當(dāng)然，也有少部分車主不太配合?！搬槍@一情況，如實在聯(lián)系不到車主，我們只能根據(jù)規(guī)定報警挪車?！敝軒煾嫡f。
采訪中，也了解到一些共享成功的實踐案例。南京棉鞋營社區(qū)主任申寧彪說，社區(qū)內(nèi)現(xiàn)在車位只有六七十個，但有300輛車。于是社區(qū)和附近的江蘇海院伯利茲科技園合作“共享車位”，科技園內(nèi)180多個車位在規(guī)定時間內(nèi)都對居民開放。居民們一個月繳納300元，工作日的18點至次日8點、周末及法定節(jié)假日的全天都可在園內(nèi)停車。申寧彪說，以前很多居民為了一個停車位發(fā)生矛盾，刮傷車輛，甚至爭吵打架，很多居民之間的關(guān)系因為一個停車位變得很緊張?！白詮墓蚕碥囄缓螅僖矝]有夜晚停車無門的煩惱?！?/span>
“共享停車，知易行難。”顧大松分析，有些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位面向社會開放錯時停車時，確實也會遇到方方面面的問題，管理、安全等也都是會實際遇到的考驗。這時候，就需要相關(guān)機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步精細(xì)化管理，讓公共資源管理更加高效。顧大松建議，可以建設(shè)具有車牌識別功能的閘機(jī)、進(jìn)行收費系統(tǒng)的“智慧停車”服務(wù)，解決相關(guān)單位的工作人員晚上下班后，停車場的管理問題。如果社會車輛停車超時，可以視作“違?！保山痪勒战煌ǚㄒ?guī)開罰單。還可以建立信用機(jī)制，假如一個月內(nèi)3次以上超時，那么在一段時間內(nèi)便不允許其在此停車。
“關(guān)鍵是觀念更新，打破‘心理圍墻’?！睆埓糊堈J(rèn)為，既不能抱有“大院”的固有心理，也不能因為管理上會增添麻煩而“裹足不前”，不愿對外錯時開放停車場。這時候，需要鼓勵創(chuàng)新舉措，多一些容錯機(jī)制。此外，對社會車輛停放適當(dāng)收費也是可以的，因為那既可以調(diào)動管理者的積極性，也可以改善設(shè)施，進(jìn)一步提高管理質(zhì)量。
