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全球智慧城市戰(zhàn)略指數(shù)發(fā)布 ：大部分智慧城市仍有待挖掘空間
發(fā)布時間：2017-06-21 分類：趨勢研究
羅蘭貝格近日發(fā)布報告《智慧城市，智能戰(zhàn)略》，以開創(chuàng)性的智慧城市戰(zhàn)略指數(shù)把脈全球87個城市的數(shù)字化變革，以期為智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃指明方向。
該指數(shù)使用“行動領域”(構成整體智慧城市戰(zhàn)略應用和服務的范圍)、“戰(zhàn)略規(guī)劃”(執(zhí)行智慧城市戰(zhàn)略的能力)與“IT基礎設施”(城市智能運營的技術基礎)三大維度中的12個關鍵指標，對87個規(guī)模不同、經濟實力各異的城市進行研究評估，計算出各城市的綜合得分并進行排名。
在滿分為100分的情況下，87個城市的智慧城市戰(zhàn)略指數(shù)平均分為37分，只有19個城市得分超過50分。奧地利首都維也納以73分名列榜首，美國芝加哥和新加坡均以72分緊隨其后。其他亞洲城市中，韓國首爾排名第八，中國香港位列第11位，日本東京排名第12。
研究發(fā)現(xiàn)，雖然人們早已認識到智慧城市戰(zhàn)略對城市發(fā)展的重要性，多年來也一直將其納入城市發(fā)展議程，但涵蓋社會與城市生活各個方面的城市整體發(fā)展愿景規(guī)劃仍然缺位，實際情況與理想尚有差距。部分城市在某些特定領域幾乎毫無建樹，而能同時在三個維度上都獲得較高評分的城市更是屈指可數(shù)。
一般而言，城市的經濟表現(xiàn)與其在指數(shù)中的名次呈正相關關系，但富裕程度并非城市智慧戰(zhàn)略成功的先決條件，指數(shù)排名高低與城市規(guī)模也無直接關系。全面的、端到端的智慧城市戰(zhàn)略才是未來智慧城市的發(fā)展方向。城市中心需要開發(fā)一套互聯(lián)的、綜合的方案，將能源與出行、政府管理與醫(yī)療健康、教育與環(huán)境等過去一個個孤立的領域聯(lián)接起來，從而建立涵蓋市民生活各個領域的整體智慧城市戰(zhàn)略。
一般而言，越富裕的城市，其智能化戰(zhàn)略越出色，但GDP較低的城市也能創(chuàng)造出優(yōu)秀的戰(zhàn)略。
行動領域
在分析權重最高的“行動領域”這一維度時，報告發(fā)現(xiàn)，城市的智能策略往往都比較局限，缺乏全面性，只關注出行、能源、政府管理，而忽視教育、醫(yī)療健康和建筑等其他方面。
雖然數(shù)字化的交通系統(tǒng)、能源供應等不失為建設智慧城市的良好起點，但仍然需要謹記大局觀的重要性。增強城市對各種職能的協(xié)調能力是提高智能水平的一個關鍵，應設立專門的中央協(xié)調辦公室，避免不同職能部門開發(fā)并采用不同數(shù)字化方法的“孤島思維”。
智慧行動的重點領域：各城市更關注三大重點領域，其他三個領域則易被忽視 [每個類別中最高分數(shù)的百分比]。
戰(zhàn)略規(guī)劃
越來越多的城市都在通盤設計的基礎上逐漸開始建立智能化戰(zhàn)略方案。2012年起，每年發(fā)布的智慧城市戰(zhàn)略數(shù)目均有大幅度提升，本報告中半數(shù)以上的智慧城市戰(zhàn)略是于2014年之后發(fā)布的，平均發(fā)布周期均不超過三年。人們已經意識到城市管理團隊需要對這場城市智能化變革有所反應，同時市民也希望了解這些管理團隊采取了何種具體變革舉措。
IT基礎設施
在本報告中，城市的IT政策和網絡互聯(lián)水平分別占該項評價指標的70%與30%。羅蘭貝格合伙人江浩認為，中國在智慧城市硬件基礎設施方面的投入非常可觀，效果顯著；未來，中國應著力于將軟硬件建設結合起來，促進城市整體數(shù)字化水平的提高。
智慧城市解決方案市場日漸繁榮，預計未來十年的全球市場容量年增長率為13%，從2017年的不到130億美元增至2023年的280億美元，釋放的市場潛力有望為企業(yè)創(chuàng)造巨大商機。其中，亞太地區(qū)市場的發(fā)展增速高于歐洲與美洲地區(qū)，預計將從最高每年16%提高至2023年的約32%。
制定綜合集成智慧城市戰(zhàn)略的十大關鍵因素
1. 重新評估城市的作用及行政管理系統(tǒng)
智慧城市戰(zhàn)略提供了一個獨特的機會，促使城市重新思考自身該提供何種服務、在多大范圍內提供這些服務。
2. 確保公民和其他利益相關者的參與
必須在開發(fā)智慧城市戰(zhàn)略之前了解目標群體的需求。關鍵的一點是，在戰(zhàn)略制定伊始就使公民社會、非政府組織和商界中的市民和其他利益相關者參與進來，保證智慧城市概念為最終用戶提供附加值。
3. 避免孤立的解決方案
今天，許多智慧城市概念都側重于獨立的而非集成的解決方案。需要對城市的整個行動范圍進行思考，并確保不同部門之間的數(shù)字化接口，從而促進跨部門活動，積極尋找最佳實踐并進行應用。
4. 鼓勵創(chuàng)新措施、自持續(xù)業(yè)務模式以及社會企業(yè)的其他貢獻
企業(yè)逐漸意識到自己全球公民和本地公民的雙重身份，有意參與到加強當?shù)丨h(huán)境的活動中，并通常愿進行大額投資。城市公共部門并不需要解決所有問題，許多智慧城市解決方案可以由私企進行投資。
5. 創(chuàng)建全面的數(shù)據戰(zhàn)略和數(shù)據平臺
深入了解現(xiàn)有數(shù)據，通過創(chuàng)建數(shù)據平臺來將現(xiàn)有數(shù)據結構相互聯(lián)系起來。實施開放的數(shù)據政策，積極創(chuàng)造公共信息，為控制中心和基于數(shù)據的創(chuàng)新應用奠基。
6. 通過建立創(chuàng)新實驗室培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)
通過提供“創(chuàng)造者空間”、“創(chuàng)新實驗室”或“企業(yè)孵化器”等設施，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)。重要的是要確保這些設施具備必要的政策支持，同時盡可能提供技術和財務支持。
7. 確保數(shù)據安全
互聯(lián)數(shù)字系統(tǒng)對數(shù)據安全性的需求越來越高，智慧城市戰(zhàn)略必須包括網絡安全的相關概念。
8. 保證基礎設施運營商參與設計、融資和實施
大多數(shù)主要城市是通過公用事業(yè)、公共交通運營商等中間機構來主導和經營其基礎設施。這些企業(yè)在設計、開發(fā)和實施智慧城市概念方面發(fā)揮著重要作用，還可以協(xié)助開發(fā)智慧城市的商業(yè)模式。
9. 獲得政策支持，整合公眾反饋
在智慧城市戰(zhàn)略成形之后，獲得政策支持非常重要。同樣重要的是邀請市民和其他利益相關者參與專注于戰(zhàn)略的結構化對話，以確保與目標和行動保持一致。
10. 建立協(xié)調主體和專門的規(guī)劃系統(tǒng)
設置一個集中的核心機構來協(xié)調整個城市的各種智慧方案，計劃、監(jiān)督、支持和評估各個舉措的效果，避免分散化。清晰且現(xiàn)實的目標、時間框架和預算至關重要。
