“智慧城市絕不是簡單的技術(shù)堆砌，而應(yīng)著眼于激活城市的文化、稟賦與活力，讓市民也能充分參與城市改善?！眹野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心大數(shù)據(jù)所所長姜鵬在演講中表示，市民滿意度應(yīng)成為評價智慧城市建設(shè)成功與否的重要標準。他介紹說，智慧城市概念在2010年前后進入中國，隨后多地均開展試點并做出探索，他認為，智慧城市建設(shè)應(yīng)秉承提升“人”的體驗這一初衷，“在今后智慧城市的指標考核中，邀請市民填寫調(diào)查問卷為技術(shù)應(yīng)用效果打分，將成為一個新的評價導(dǎo)向?！?

據(jù)悉，全國所有副省級以上城市、九成地級及以上城市、近一半縣級及以上城市在推進智慧城市建設(shè)。隨著智慧城市建設(shè)規(guī)劃落地，預(yù)計未來5年，市場規(guī)模復(fù)合增長率將超過30%，到2021年有望達到20萬億，前景一片大好。

智慧城市建設(shè)熱情高

近年來，我國加快數(shù)字城市建設(shè)，據(jù)了解，我國新建地級市數(shù)字城市100多個，地級市數(shù)字城市建設(shè)累計超過300個，其中150多個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個領(lǐng)域得到應(yīng)用。新啟動100多個數(shù)字縣域建設(shè)和3個智慧城市建設(shè)試點。2012年國家測繪地理信息局將“構(gòu)建數(shù)字城市”的目標調(diào)整為“構(gòu)建智慧城市”，此后智慧城市建設(shè)熱潮席卷全國。

從2012年到2016年，我國已選擇數(shù)百個城市或城鎮(zhèn)開展國家“智慧城市”試點。截至2017年3月，中國95%的副省級城市、83%的地級城市，總計超過500個城市，在政府工作計劃中提出建設(shè)智慧城市，年內(nèi)建成和在建智慧城市數(shù)量將有望超過500個。

此外，在“十三五”規(guī)劃，我國對智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元。在政策大力支持下，智慧城市需求規(guī)模必將大幅增長，前景十分廣闊。

智慧城市的建設(shè)涉及的主體包括政府、運營商、解決方案提供商、內(nèi)容及業(yè)務(wù)提供商以及最終用戶等，涉及范圍廣，存在問題多。

例如，物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)缺乏國家標準。目前我國RFID技術(shù)在高頻領(lǐng)域主要沿用國際標準，在關(guān)鍵的超高頻領(lǐng)域，標準仍由國外組織控制，我國若照搬國外組織控制的超高頻領(lǐng)域標準，未來將要支付大量的專利費用，大大增加中國企業(yè)的成本。

智慧城市理念由國外企業(yè)提出，智慧城市建設(shè)所需的傳感器網(wǎng)絡(luò)、云計算、超級計算等技術(shù)目前也主要掌握在國外企業(yè)手中。雖然我國已具備一定研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化能力，但進入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)基本為中小型企業(yè)，資金實力相對薄弱，用于技術(shù)研發(fā)的資金很受限制，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新受到影響，企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平還較為薄弱。

同時，中國智慧城市建設(shè)面臨如何保證智慧城市建設(shè)及運營過程中，國內(nèi)大型企業(yè)、政府機構(gòu)與國外機構(gòu)進行項目合作時涉及國家安全的信息不被泄漏，企業(yè)商業(yè)秘密、地方政府甚至國家機密不被國外企業(yè)或其所屬國家所獲取的技術(shù)問題。

智慧城市建設(shè)發(fā)展策略

智慧城市理念為未來城市發(fā)展展現(xiàn)了一幅美好藍圖，然而作為一種以科技為核心推動力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，我國智慧城市建設(shè)面臨著不少問題。針對這些問題，今后可從以下三個方面加以改善。

一要高度重視智慧城市對信息產(chǎn)業(yè)和信息安全的影響，充分利用“智慧城市”帶來的好處，并正確應(yīng)對它的挑戰(zhàn)。運用全新的智慧，開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)和新的市場，走出一條跨越式發(fā)展之路。

二要加快構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)不僅是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時也因其涉及交通、能源、金融等重點領(lǐng)域的安全動態(tài)信息采集而尤為重要，只有構(gòu)建了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)，才能從容應(yīng)對智慧城市建設(shè)和運營過程中物聯(lián)系統(tǒng)可能帶來的各種影響。

中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)面臨的競爭廠商

三要盡快掌握智慧城市所涉及的核心技術(shù)，只有加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)，突破核心技術(shù)，并加強相關(guān)技術(shù)集成創(chuàng)新，才有可能建設(shè)自主可控的智慧城市。