進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年之后，以ABC(人工智能AI、大數(shù)據(jù)Big data、云計(jì)算Cloud Computing)和物聯(lián)網(wǎng)為代表的前沿技術(shù)，正從概念過(guò)渡到落地。而IBM提出的“智慧城市”，成了其理想的變現(xiàn)場(chǎng)景。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬城市服務(wù)空間，共享經(jīng)濟(jì)釋放活力

“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”開(kāi)辟了智慧城市公共服務(wù)新入口，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將服務(wù)范疇拓展到城市基本服務(wù)的領(lǐng)域，采用新的交付模式和投遞方式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為智慧城市優(yōu)化城市公共服務(wù)的新方式和新動(dòng)力。

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為疾病治療帶來(lái)了質(zhì)的飛躍。物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人員健康特征的持續(xù)監(jiān)測(cè)，大數(shù)據(jù)賦予健康管理即時(shí)處理能力，從而顛覆傳統(tǒng)醫(yī)療以“救治”為主的模式，為健康管理服務(wù)方式提供了即時(shí)支持和基礎(chǔ)平臺(tái)。美國(guó)克利夫蘭診所與電信巨頭Cox Communications公司共同組建戰(zhàn)略性合資公司，重點(diǎn)推動(dòng)Cox寬帶服務(wù)向醫(yī)院和醫(yī)療保健公司拓展，積極發(fā)展個(gè)性化數(shù)字家庭保健服務(wù);斯坦福大學(xué)醫(yī)療保健部通過(guò)與GE公司合作，成立了全新數(shù)字醫(yī)療有效性評(píng)估機(jī)構(gòu)Evidation Health，繼而與奧克斯納醫(yī)療系統(tǒng)建立合作關(guān)系。遠(yuǎn)程醫(yī)療逐步改變?nèi)蜥t(yī)院的傳統(tǒng)醫(yī)療系統(tǒng)。托馬斯杰斐遜大學(xué)醫(yī)院在其新建的緊急護(hù)理中心裝備了遠(yuǎn)程視頻訪問(wèn)系統(tǒng)，新增了面向遠(yuǎn)程患者的醫(yī)療服務(wù);克利夫蘭診所也采用了遠(yuǎn)程視頻訪問(wèn)應(yīng)用MyCare Online，為患者提供24小時(shí)緊急護(hù)理訪問(wèn)服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療巨頭Teladoc、American Well和Doctor on Demand的遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了迅猛增長(zhǎng)，Teladoc成為全球首家IPO的在線(xiàn)問(wèn)診公司，上市首日市值超過(guò)10億美元。移動(dòng)智能終端成為慢性疾病管理關(guān)鍵入口。越來(lái)越多的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)始積極引入旨在幫助患者進(jìn)行慢性疾病管理的移動(dòng)智能設(shè)備。2015年4月，美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)Partners Health Care與三星開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)了預(yù)裝管理軟件的移動(dòng)設(shè)備。LifeMap Solutions與紐約西奈山醫(yī)院、國(guó)立猶太醫(yī)學(xué)中心呼吸中心(NJHRI)合作開(kāi)發(fā)一個(gè)嵌入了慢性阻塞性肺病管理軟件的智能吸入器，計(jì)劃通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用程序自動(dòng)調(diào)節(jié)慢性病患者的氧氣吸入量。

在電子政務(wù)領(lǐng)域，移動(dòng)終端、社交媒體成為網(wǎng)上服務(wù)新渠道。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各國(guó)紛紛利用移動(dòng)終端、社交媒體等包容性強(qiáng)的渠道為公眾提供信息服務(wù)。瑞典大力興建移動(dòng)納稅系統(tǒng)，在瑞典700萬(wàn)納稅人中的9萬(wàn)多人已經(jīng)完全通過(guò)移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行線(xiàn)上納稅;南非政府重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了Dokoza項(xiàng)目、Accesshealth項(xiàng)目、BCIT項(xiàng)目、USSD項(xiàng)目和通知系統(tǒng)等，來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家所遇到的一系列特殊挑戰(zhàn)和困難，以Dokoza項(xiàng)目為例，它創(chuàng)新了南非醫(yī)療保健行業(yè)的服務(wù)，讓工作人員可以快速與患者進(jìn)行業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)交流，目前廣泛應(yīng)用于肺結(jié)核病和艾滋病的治療上，并向更多疾病領(lǐng)域推廣。中國(guó)積極通過(guò)微信、微博等移動(dòng)平臺(tái)，推進(jìn)移動(dòng)政府建設(shè)，2015年以來(lái)，各地紛紛開(kāi)始建設(shè) “移動(dòng)辦事廳”方便市民辦公，如申請(qǐng)辦理港澳通行證續(xù)簽，“上海公安出入境管理”公眾號(hào)、“上海發(fā)布”微信公眾號(hào)、微信“城市服務(wù)”平臺(tái)都具備了相同功能的入口，提供在線(xiàn)辦理服務(wù)。此外，人們通過(guò)手機(jī)上的支付寶、微信還可以完成交通違章的查詢(xún)、路況和公交的查詢(xún)、生活繳費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)院掛號(hào)等。部分城市還提供一些特色服務(wù)，如廣州可以支持港澳通行證的續(xù)簽，上?？梢灶A(yù)約結(jié)婚登記和圖書(shū)館服務(wù)等。目前，微信“城市服務(wù)”已經(jīng)與全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，319個(gè)城市達(dá)成戰(zhàn)略合作。螞蟻金服集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)與微博共同啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”戰(zhàn)略，聯(lián)合為各地政府提供一站式解決方案, 向各地方政府提供“城市服務(wù)”平臺(tái)，涵蓋交管、公安、醫(yī)療、交通路況等9大類(lèi)80多項(xiàng)服務(wù)。阿里云的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，幫助各地政府進(jìn)行政務(wù)應(yīng)用整合和流程再造，構(gòu)建統(tǒng)一的城市服務(wù)平臺(tái)。市民通過(guò)支付寶、微博和手機(jī)淘寶三個(gè)入口均可訪問(wèn)，只需要一部手機(jī)就可代替過(guò)去的排隊(duì)、跑腿。

在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，釋放城市應(yīng)用活力。移動(dòng)時(shí)代對(duì)生活服務(wù)領(lǐng)域的最大影響，在于過(guò)去難以被信息化的盲點(diǎn)將會(huì)最大限度被覆蓋，線(xiàn)上數(shù)據(jù)和線(xiàn)下服務(wù)的有效對(duì)接，構(gòu)建了一個(gè)包含人的服務(wù)、現(xiàn)金流和信息流在內(nèi)的完整生態(tài)圈。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們對(duì)于“大而全”的應(yīng)用興趣度在不斷降低，而對(duì)“小而美”的重度垂直服務(wù)越加青睞。所以，更為細(xì)分的領(lǐng)域與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合成為近些年來(lái)的熱點(diǎn)，例如，在交通出行領(lǐng)域，像滴滴、Uber等迅速崛起;在工作生活領(lǐng)域，如墨跡天氣、萬(wàn)年歷、有道詞典等;在訂餐領(lǐng)域，專(zhuān)注于訂餐領(lǐng)域的“餓了么”等應(yīng)用，都成為垂直應(yīng)用市場(chǎng)的排頭兵。這種整合線(xiàn)下閑散資源的共享經(jīng)濟(jì)模式，讓?xiě)?yīng)用變得更具吸引力，帶動(dòng)了智慧城市發(fā)展活力。作為全球共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)龍頭，Uber和Airbnb在過(guò)去3年迅猛發(fā)展，雖然都成立不到10年，但當(dāng)前估值已經(jīng)分別達(dá)到510億美元和255億美元。其中，Uber公司以5年零11個(gè)月的紀(jì)錄成為全球估值達(dá)到500億美元用時(shí)最短的公司，同時(shí)超過(guò)小米成為全球估值最高的非上市科技公司。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全球共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到150億美元。據(jù)預(yù)計(jì)，到2025年將達(dá)到3350億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到36%。過(guò)去的一年里，社區(qū)類(lèi)的O2O服務(wù)悄然走入了人們生活。2015年多家企業(yè)獲得億元以上規(guī)模的融資，包括管家?guī)瞳@1.2億元人民幣融資、Dmall獲1億美元融資、美到生活獲2500萬(wàn)美元融資、愛(ài)鮮蜂獲2000萬(wàn)美元融資。資本如此青睞該領(lǐng)域的原因不外乎市場(chǎng)空間大，幾乎沒(méi)有天花板，以及終極的社區(qū)消費(fèi)端口尚未出現(xiàn)。

人工智能將引發(fā)智慧城市深層次變革

人工智能作為當(dāng)前科技領(lǐng)域最為前沿的基礎(chǔ)性技術(shù)之一，具有顯著的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，對(duì)人類(lèi)自身和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等都將形成智能化重構(gòu)的沖擊，從而推動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆性變革。

經(jīng)過(guò) 60 年的發(fā)展，今天的人工智能核心不僅僅是算法，更是學(xué)習(xí)，人工智能可以在大數(shù)據(jù)環(huán)境下充分發(fā)揮碎片化大數(shù)據(jù)的認(rèn)知機(jī)理，這對(duì)智慧城市建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大。以生物識(shí)別、智能機(jī)器人、無(wú)人駕駛、無(wú)人機(jī)、深度學(xué)習(xí)為代表的人工智能技術(shù)將成為智慧城市發(fā)展的下一個(gè)風(fēng)口，引發(fā)深層次變革。例如，在醫(yī)療領(lǐng)域，相比傳統(tǒng)的手寫(xiě)病例方式，智能語(yǔ)音及人工智能技術(shù)可以協(xié)助醫(yī)生通過(guò)語(yǔ)音的方式撰寫(xiě)病歷，整個(gè)過(guò)程更為自然和快捷;醫(yī)學(xué)機(jī)器人通過(guò)定制化的手段，提供更為準(zhǔn)確的診療方案和就醫(yī)體驗(yàn)。

在交通領(lǐng)域，通過(guò)基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的自動(dòng)駕駛徹底改變未來(lái)的城市交通。在城市安防領(lǐng)域，包括安防、救援等類(lèi)型的智能機(jī)器人，將直接應(yīng)用于智慧城市管理和運(yùn)行，讓城市運(yùn)行更加安全、高效。在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，未來(lái)服務(wù)機(jī)器人、陪伴機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人的需求將出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

從中間向兩端擴(kuò)展，我國(guó)特色小鎮(zhèn)、城市群規(guī)劃不斷

有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，中國(guó)95%以上副省級(jí)城市、76%地級(jí)及以上城市、47%縣級(jí)及以上城市均在積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。而隨著智慧城市建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，智慧城市建設(shè)覆蓋領(lǐng)域也逐步完善，便民服務(wù)、信息消費(fèi)、城市公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場(chǎng)也將逐步啟動(dòng)。2013~2015年，國(guó)家智慧城市試點(diǎn)單位從90個(gè)擴(kuò)展到290個(gè)，眾多城市開(kāi)展智慧城市頂層設(shè)計(jì)探索。

在智慧城市在世界各國(guó)如火如荼建設(shè)的同時(shí)，其理念范圍也由大、中、小型城市向兩端擴(kuò)散發(fā)展，從小的一端來(lái)看，特色小鎮(zhèn)、社區(qū)的政策規(guī)劃中紛紛引入智慧城市的建設(shè)思維，從大的一端來(lái)看，城市群、都市圈規(guī)劃也顯現(xiàn)智慧化布局趨勢(shì)。

另外，為了緩解大城市人口過(guò)于集中的現(xiàn)狀，我國(guó)積極推行特色小鎮(zhèn)建設(shè)。截至2015年底，全國(guó)建制鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))總數(shù)量約為1.8萬(wàn)個(gè)。2016年7月，住建部、發(fā)改委與財(cái)政部三大部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。根據(jù)該通知，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該具有自身特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)以及靈活的體制機(jī)制。

通知提出，到2020年，我國(guó)將培育出約1000個(gè)各具特色、富有活力的以休閑旅游、商貿(mào)物流、教育科技、現(xiàn)代制造、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等為主題的特色小鎮(zhèn)，占全國(guó)建制鎮(zhèn)的5%左右。2016年10月，住建部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單127個(gè)，同年廣東省也提出到2020年擬建成百個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

中國(guó)：新興產(chǎn)業(yè)集聚呈“多點(diǎn)多極”增長(zhǎng)格局

伴隨智慧城市建設(shè)，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入的區(qū)域，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度加快、發(fā)展方向趨于高端化，例如，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的人才、企業(yè)、政策和資源都較為集中，成為我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)增長(zhǎng)極。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2016年，廣東、安徽、江蘇等多省開(kāi)展了新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，并已形成了一些有特色的智慧城市產(chǎn)業(yè)。特別是北京、上海、廣州、深圳等一批智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)城市，正在向全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地升級(jí)。

在環(huán)渤海地區(qū)，北京積極打造以高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等為代表的“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系;天津新能源汽車(chē)及航空航天產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展重點(diǎn);石家莊著力發(fā)展高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的沿江省市形成了智能制造裝備、新材料、集成電路、新型顯示、軌道交通裝備、生物醫(yī)藥等眾多特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，上海在智能制造裝備、衛(wèi)星導(dǎo)航、集成電路等領(lǐng)域處于領(lǐng)跑地位;江蘇分別在鹽城、泰州和南京形成風(fēng)電、新型疫苗及特異性診斷試劑和智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);安徽合肥等城市的新型顯示、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;貴州建立起首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。

在珠三角地區(qū)，廣州、深圳等地積極發(fā)展生物醫(yī)藥、新型顯示技術(shù)、3D打印、新型動(dòng)力電池、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，形成了一批具有特色的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在東北地區(qū)，哈爾濱著力發(fā)展生物醫(yī)藥，沈陽(yáng)在高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。在中西部地區(qū)，河南洛陽(yáng)以及甘肅金昌分別成為電子功能材料和非金屬功能材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此外，杭州的云計(jì)算、長(zhǎng)沙的智能制造裝備、西安的集成電路基地建設(shè)、遼寧的軟件、拉薩的生物醫(yī)藥等，都體現(xiàn)了各具特色與優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚。