“智慧城市是一個包含民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的全新智慧生活系統(tǒng)，而智慧停車將是步入智慧城市的必經(jīng)環(huán)節(jié)。”市政協(xié)十三屆一次會議上，市政協(xié)委員王賢茂提出了 “關(guān)于發(fā)展智慧停車系統(tǒng)案”，在中心城區(qū)建立城市停車管理云平臺，創(chuàng)建APP，通過手機(jī)準(zhǔn)確定位空閑停車場等建議，為市民出行節(jié)省交通時間，緩解城市的擁堵狀況。前天，市政協(xié)組織協(xié)商督辦重點提案活動，走進(jìn)青島火車站立體車庫建設(shè)項目、禹城路人防改造停車場項目和市級智能停車一體化平臺項目現(xiàn)場視察，聽取有關(guān)部門對提案辦理情況的介紹。

調(diào)研

立體停車拓寬城市停車

“根據(jù)‘潮汐’變化的方式和交警部門的視頻監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)，青島市區(qū)的三大區(qū)域停車最讓人頭疼，分別為：居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院。在各個小區(qū)、商貿(mào)區(qū)等高密度人群活動場所，缺乏相應(yīng)的配套公共停車場所，而且絕大多數(shù)停車場屬于平面停車場，停車數(shù)量極其有限，停車位數(shù)量空缺較大。”市政協(xié)委員王賢茂經(jīng)過走訪調(diào)研后提出，城市商貿(mào)、文化等高密度人群活動場所缺乏配套公共停車場所，是產(chǎn)生停車難問題的重要原因。停車場的修建改造速度慢于機(jī)動車增加速度也是造成停車難的主要原因之一。與此同時，現(xiàn)有停車場規(guī)劃設(shè)計不合理，造成停車場空間利用不夠。盡管在城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃中或多或少地涉及了停車場，但停車場規(guī)劃重視程度仍然不夠，設(shè)計規(guī)劃停車場時未能充分吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)計理念和規(guī)劃方法。王賢茂表示，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，一輛汽車95%的時間處于停放狀態(tài)，因此，停車資源的時空錯位共享只能是一種輔助形式，立體停車將是拓寬城市停車的必要手段。把智能化、信息化的技術(shù)與立體化、機(jī)械化的停車設(shè)備結(jié)合起來，是真正意義上的智慧停車。

建議

建立城市停車管理云平臺

王賢茂建議，在中心城區(qū)建立城市停車管理云平臺，創(chuàng)建APP，即可通過手機(jī)準(zhǔn)確定位空閑停車場，節(jié)省交通時間，舒緩擁堵。“由政府或企業(yè)建立統(tǒng)一綜合管理平臺，對于小區(qū)內(nèi)白天無人使用或企事業(yè)單位晚上無人使用的車位，聯(lián)合平臺、業(yè)主、物業(yè)，按合理收入分成，提供一定車位作為臨時停車位。 ”王賢茂說，對于較為隱蔽的老停車場，也可以通過平臺搜索到。

王賢茂建議政府應(yīng)及早介入，提前規(guī)劃，大力推動和發(fā)展城市立體停車場建設(shè)。在未來城市的發(fā)展規(guī)劃中充分考慮立體停車的可能性，降低未來改造不必要的成本。同時，出臺相應(yīng)政策鼓勵和發(fā)展立體停車設(shè)備的制造業(yè)，加大研發(fā)投入，開發(fā)生產(chǎn)能夠滿足機(jī)關(guān)、社區(qū)等不同特點的立體停車設(shè)備，鼓勵民間資本參與修建收費性立體停車場緩解城市停車難的問題。

視察

年內(nèi)完成“共享停車”試點項目

提案督辦活動走進(jìn)停車場改造、建設(shè)項目和市級智能停車一體化平臺項目現(xiàn)場視察。禹城路人防停車場改造工程位于禹城路早期人防設(shè)施，2016年8月30日確定對該人防設(shè)施進(jìn)行改造，建設(shè)地下智能立體停車庫，項目建成后將對解決青大附院周邊停車難和周邊道路交通擁堵問題發(fā)揮重要作用。目前，正在對洞體實施加固，計劃6月份啟動洞內(nèi)基坑開挖，計劃2017年底前完成設(shè)備安裝調(diào)試。

青島市智能停車一體化平臺項目覆蓋青島市中心城區(qū)，包括靜態(tài)交通數(shù)據(jù)中心、監(jiān)控指揮中心、城市級智能停車信息平臺、道路泊位智能化改造、路外停車場智能化建設(shè)改造。利用 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推動停車信息互聯(lián)互通、共享，提高停車資源利用率；開展停車資源普查工作，摸清各類城市停車設(shè)施分布和使用情況，對新增泊位進(jìn)行動態(tài)更新；促進(jìn)停車服務(wù)與充電服務(wù)的銜接整合，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+停車+充電”的綜合服務(wù)模式。市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織召開了《青島市智慧停車一體化平臺項目設(shè)計方案》與《青島市中心城區(qū)第二次停車資源普查實施方案》咨詢會。計劃2017年完成監(jiān)控指揮中心、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，停車一體化平臺系統(tǒng)、APP上線；實現(xiàn)部分路內(nèi)泊位運(yùn)營管理、停車誘導(dǎo)接入；完成“共享停車”市南區(qū)試點項目；結(jié)合停車資源普查項目，建立全市停車資源數(shù)據(jù)庫。2018年制定智慧停車信息平臺數(shù)據(jù)交換規(guī)范；實現(xiàn)與相關(guān)政府系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；全市范圍熱點區(qū)域泊位接入。

計劃

引導(dǎo)鼓勵停車資源向社會開放

今年，我市將解決“停車難”作為交通擁堵治理工作的重要內(nèi)容，納入市辦實事。規(guī)劃部門將實施新的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，通過提高開發(fā)項目停車位配建比例，大幅增加停車泊位供應(yīng)量。根據(jù)每年商品房竣工面積測算，結(jié)合項目配建，每年將增加停車泊位約8萬-10萬個。

加大對重點區(qū)域停車場建設(shè)力度，以解決醫(yī)院、地鐵站點、老城區(qū)、商圈等區(qū)域停車難為重點，統(tǒng)籌地上、地下空間資源，通過推廣立體智能車庫，改造早期人防設(shè)施，充分利用拆遷閑置土地、未開發(fā)用地、工業(yè)存量用地開辟臨時停車場等多種手段增加停車泊位。2017年，市區(qū)重點推進(jìn)50處公共停車場建設(shè)和前期工作，停車泊位約2.9萬個，年內(nèi)建成約1萬個。其中：市、區(qū)兩級財政及政府平臺公司建設(shè)的停車場項目33個，車位約1.7萬個。

全市將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段提效率，按照“一個信息平臺、一個運(yùn)營主體、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)體系和管理規(guī)范”的思路，建設(shè)全市智能停車一體化平臺，整合盤活存量停車資源，加強(qiáng)停車誘導(dǎo)和資源共享，提高停車效率。此外，全市還將引導(dǎo)鼓勵商場、寫字樓、工廠企業(yè)、住宅小區(qū)停車場向社會開放。對改變停車場用途和挪作他用違法行為開展執(zhí)法。在將道路泊位納入全市停車一體化平臺實行統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門研究建立停車收費價格調(diào)控機(jī)制，通過價格杠桿調(diào)控車位供需矛盾，提高停車位使用效率。

進(jìn)展

每年各區(qū)至少建3000個公共泊位

截至目前，各區(qū)建成亞馬遜創(chuàng)新中心、華泰小區(qū)、大珠山景區(qū)等處的7個停車場，車位2090個。完成國信體育中心、市立醫(yī)院（東院）、青大附院（東院）、市老年活動中心等處10個停車場項目主體施工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝和裝修等工作，車位約7000個。禹城路人防停車場、火車站立體車庫、心海廣場、小珠山景區(qū)、香江路立體車庫等在建停車場項目8個，車位約4000個。各區(qū)正在積極進(jìn)行探索停車泊位共享模式，市南區(qū)初步擬訂了《鼓勵社會力量投資興建或錯時開放停車設(shè)施實施辦法》，召集部分停車場管理單位進(jìn)行座談，就目前停車場錯時開放、延長開放時間、平臺支持、資金補(bǔ)助等問題進(jìn)行溝通，下一步修改完善相關(guān)政策，鼓勵社會停車場開放，充分發(fā)揮既有停車設(shè)施效益。

據(jù)悉，針對我市停車場規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題，市停車場建設(shè)聯(lián)席辦組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)和管理工作的意見（征求意見稿）》。針對落實停車場規(guī)劃和土地供應(yīng)、加大停車設(shè)施增量、盤活停車設(shè)施存量、提高停車效率、加強(qiáng)停車管理執(zhí)法及突出解決重點區(qū)域停車難問題，提出15條意見，對存在的突出問題各個擊破。計劃從2017-2020年，各區(qū)每年至少建成3000個公共停車泊位（不含配建車位），同時加強(qiáng)停車管理，強(qiáng)化停車管理和資源挖潛。