2016年11月1日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于開展城市停車場試點示范工作的通知》，其中重點提到了推動“互聯(lián)網(wǎng)+停車”和車位共享新業(yè)態(tài)發(fā)展、國家政策、資金扶持以及大力引進社會資本，創(chuàng)新金融服務模式。

目前，智慧停車包括智能停車、車位共享、B2C車位預定、代客泊車幾種常見的商業(yè)模式，新興行業(yè)也涌現(xiàn)了大量玩家，主要有資源短缺但創(chuàng)新能力強的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智能停車硬件設備商和軟件系統(tǒng)供應商，擁有資源且整合能力強的交管部門以及以地圖、支付和流量為入口的BAT公司。然而，“各自為營”對市場長遠發(fā)展極度不利。

整合市場各方有效資源，技術是核心。一般來說，智慧停車場系統(tǒng)包括了出入口控制系統(tǒng)、場內(nèi)管理系統(tǒng)、繳費系統(tǒng)和運營管理系統(tǒng)，而出入口控制系統(tǒng)中，車牌識別是關鍵，業(yè)內(nèi)領先企業(yè)能達到99%的識別率。場內(nèi)管理系統(tǒng)主要由車位引導系統(tǒng)、反向尋車系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等組成，能夠幫助車主快速找到停車位和取車離場，提高車位使用率并規(guī)避場內(nèi)擁堵;高清視頻監(jiān)控則有助于車輛安全管理和車位數(shù)量統(tǒng)計，也便于停車糾紛維權取證。

線上繳費是智慧停車場的一大亮點，微信、支付寶等電子支付方式越來越普及，用戶習慣也基本形成，在線支付能有效縮短車輛出庫時間，保持停車場出口順暢，也能縮減收費人員成本支出。另外，運營管理系統(tǒng)則集中在數(shù)據(jù)采集、分析和應用，停車大數(shù)據(jù)是智慧停車最具商業(yè)價值的核心資源，是打開停車后市場商業(yè)入口的“通行證”。對擁有停車資源的企業(yè)來說，未來盈利重心并不在于收取停車費，而是圍繞停車大數(shù)據(jù)而展開的商業(yè)合作和創(chuàng)新。

智慧停車市場逐步升溫，資金也成了最大的掣肘之一。傳統(tǒng)停車場建設投入大、回報周期長、經(jīng)營管理水平參差不齊，成為制約社會資本進入的主要因素。不過，巨大的市場缺口，加上智慧停車技術條件基本成熟，也讓不少企業(yè)開始躍躍欲試。近兩年，智慧停車行業(yè)不斷爆出巨額融資，但對體量龐大的停車市場及其延伸市場來說，密度和力度還遠遠不夠。中國創(chuàng)新的PPP融資模式，以及更多與智慧停車產(chǎn)業(yè)相適應的金融方式正在發(fā)生。

停車場項目建設規(guī)模擴展

2016年全國新建停車場項目約1.2萬個，新增停車位約540萬個，其中公共停車位約200萬個，其余為配建停車位。

2015年8月，國家發(fā)展改革委會同有關部門印發(fā)了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。2016年初，經(jīng)國務院批準，又印發(fā)了《關于印發(fā)〈加快城市停車場建設近期工作要點與任務分工〉的通知》(以下簡稱《任務分工》)。一年來，國家發(fā)展改革委會同有關部門積極推進，地方各級政府狠抓落實，城市停車場規(guī)劃建設取得新進展。

國務院有關部門不斷完善政策體系，采取多種措施支持城市停車場建設。國家發(fā)展改革委作為牽頭部門，著力細化落實《指導意見》與《任務分工》相關要求。印發(fā)2016年停車場建設工作要點，明確提出規(guī)劃編制、項目推進、配套政策制定、信息化建設等重點工作;推出停車場建設專項債券的創(chuàng)新品種，全年核準城市停車場建設專項債券34支、規(guī)模495億元，停車場建設項目收益?zhèn)?支、規(guī)模49億元。

住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善城市停車場建設及用地政策的通知》，細化了專項規(guī)劃調(diào)控、項目規(guī)劃管理以及供地政策等。公安部大力整治路內(nèi)違法停車行為，發(fā)布《城市道路路內(nèi)停車管理實施應用指南》，指導停車場周邊公用設施和停車管理。銀監(jiān)會督促銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下對停車場提供金融支持。

地方城市停車場規(guī)劃建設各項任務落實

在建立工作機制方面，遼寧省、吉林省成立了由省級發(fā)展改革部門牽頭的聯(lián)辦協(xié)調(diào)機制;湖北省將停車場建設納入地方政府年度考核范圍，并制訂了考核細則和考核辦法。

在完善規(guī)劃體系方面，重慶市印發(fā)主城區(qū)停車場專項規(guī)劃，圍繞城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等優(yōu)化調(diào)整停車設施;上海市結合2040年城市總體規(guī)劃修編，完成全市停車規(guī)劃導則暨“十三五”停車專項規(guī)劃編制工作，并啟動區(qū)級規(guī)劃編制。

在推進項目實施方面，福建省印發(fā)《關于簡化公共停車設施建設審批的通知》，在公共停車場用地、規(guī)劃指標、項目審批等方面進行了簡化，大幅縮減審批環(huán)節(jié)和時間。

在打造信息平臺方面，四川省成都市通過與運營商合作開發(fā)“沃看交通”、“蓉易通”等公眾出行手機APP應用產(chǎn)品;江蘇省鎮(zhèn)江市運用“停車+稅控+互聯(lián)網(wǎng)”技術，推動經(jīng)營性停車場“停車行業(yè)機打發(fā)票”系統(tǒng)建設，通過稅控機升級改造，實現(xiàn)國稅、公共停車管理、公共治安等平臺的數(shù)據(jù)對接。

在促進停車產(chǎn)業(yè)化方面，北京市鼓勵首鋼集團自主研發(fā)智能立體停車技術，建立北京靜態(tài)交通研發(fā)示范基地，以“企業(yè)+”模式在機場、醫(yī)院、學校、軌道交通站點周邊建設智能立體停車設施。

智慧停車，對于智慧城市建設來說，是一個不斷擴大的剛性化需求；對于車主來說，是一個快捷和便利的人性化需求。因此，無論從政府角度出發(fā)還是從民生角度出發(fā)，智慧停車的市場都具有廣大的前景，是一個萬億級的市場。