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在智慧停車被接受的時候,政府應該做什么?

發(fā)布時間:2020-04-13 分類:交通百科

智慧停車有經(jīng)營性停車場(含居住小區(qū)等所有物業(yè)停車場)電子收費系統(tǒng),有路內(nèi)停車電子收費系統(tǒng),有政府停車行業(yè)管理平臺,還有面向百姓的停車信息誘導與預定系統(tǒng)等?,F(xiàn)在,市場開始接受智慧停車系統(tǒng)了,這個時候政府需要根據(jù)自身職責和能力,把自己該做的、能做的事情做好。

智慧停車

路內(nèi)停車

是政府的資源,相應的電子收費系統(tǒng)構(gòu)建,毫無疑問需要政府主導來做。政府一般通過招投標來購買整套設(shè)備系統(tǒng)以及一定期限的系統(tǒng)維護服務,或通過BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)的方式用一定期限的收費支付相應的建設(shè)維護費用。

需要注意兩個問題:

第一,這套設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)是政府,收費定價權(quán)以及收費也是政府所有,收費最好是先到政府財政再劃歸到企業(yè),以免引起公眾的誤解;

第二,系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備應選擇經(jīng)濟、適用的技術(shù),應考慮運營維護環(huán)節(jié)包括后臺人工費用等全生命周期的成本費用,避免只考慮當前建設(shè)過程中的“高大上”。

政府同時應該構(gòu)建停車管理信息平臺。這是自身行業(yè)管理所需要的,與路內(nèi)電子收費有關(guān)聯(lián)(路內(nèi)停車位的動態(tài)、靜態(tài)信息一定接入進來),但是相互獨立的兩套系統(tǒng)。

在構(gòu)建過程中,兩個問題需要注意:

其一,該系統(tǒng)一定也是通過購買服務的·方式選擇一個企業(yè)來幫著搭建甚至運營維護,但該系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)屬于政府,不屬于委托企業(yè),如果對外開放共享,也應該按照一定制度對所有企業(yè)一視同仁。

其二,為了行業(yè)管理的需要,該系統(tǒng)一定要盡可能接入城市所有停車場數(shù)據(jù)信息。在接入過程中,要明確哪些是行業(yè)管理所必要的數(shù)據(jù)信息以及更新的頻次,通過行政或法治手段,要求相關(guān)停車場單位接入;同時,為保障數(shù)據(jù)的及時性、準確性,也應考慮通過購買服務等市場機制。

對于面向公眾的停車誘導及預訂系統(tǒng),應交給市場主體。

一方面,政府很難將面向公眾服務的信息系統(tǒng)做好,而市場主體在利益的推動下,在市場競爭的環(huán)境下,有足夠的動力將該系統(tǒng)做好。

另一方面,該系統(tǒng)需要及時、準確的動態(tài)數(shù)據(jù)信息,這些信息更多的需要通過市場機制才能實現(xiàn),政府在這方面具有天然的劣勢。

綜合以上考慮,雖然在建立了路內(nèi)停車電子收費系統(tǒng)和停車管理信息系統(tǒng)后,政府已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),但也不應該主導做這個信息系統(tǒng),而是將自己所擁有的信息開放共享給社會,讓第三方市場主體來進一步整合社會停車場信息資源,為公眾提供相應的停車服務。

按照這樣的路徑,當前經(jīng)營性停車場不斷建設(shè)的電子收費系統(tǒng)、政府推動的路內(nèi)停車電子收費系統(tǒng)等等,都為最終實現(xiàn)城市停車誘導和預訂系統(tǒng)奠定了很好的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)也就是近些年很多企業(yè)一直在努力推動的“互聯(lián)網(wǎng)+停車”新業(yè)態(tài)。該系統(tǒng)不但能給公眾提供停車信息引導、預訂等更好服務的同時,還能很好的通過市場的機制實現(xiàn)停車共享,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。